ICC訊(編譯:Anton)在美國政府表示允許美國公司與中國公司一起開發(fā)5G和其他標準后,全球電信業(yè)都欣喜不已。中國科技公司的股票上漲了,甚至有傳言稱對華為的制裁可能會取消。
任何這樣的樂觀都可能是短暫的。盡管本周的決定保護了全球標準制定體系,但它主要是旨在維護美國利益的防御措施。僅僅是美國當局意識到抵制移動標準組織諸如3GPP之類的團體將是自殘的行為??赡芤呀?jīng)使華為成為該組織中最強大的公司之一,甚至比美國公司看起來更加強大。
美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)在關(guān)于這一決定的聲明中說:“美國將不放棄在全球創(chuàng)新中的領(lǐng)導地位。美國商務部致力于通過鼓勵美國工業(yè)全面參與并倡導美國技術(shù)成為國際標準,來保護美國國家安全和外交政策利益?!?
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關(guān)于修改華為禁令的原因,不少人認為在5G標準制定上華為擁有更大話語權(quán),而美國在這方面處于劣勢,這項新規(guī)定是為了回應美國企業(yè)和議員對此的擔憂。對于其他擔心世界不同地區(qū)采用不同標準的電信利益相關(guān)者,這也是一種解脫。盡管這仍然是當前技術(shù)冷戰(zhàn)的潛在長期結(jié)果,但風險肯定已經(jīng)降低。
相反,美國商務部的舉動可能會激起美國對建立全球標準的強烈興趣。在3G時代,中國也發(fā)生了類似的事情。中國最初決定建立本土公司主導的本地標準,但當TD-SCDMA技術(shù)未能引起國際上的廣泛關(guān)注時,中國當局改變了策略。隨后,中國公司將精力集中在在全球機構(gòu)中盡可能占據(jù)主導地位。
華為的輪值董事長郭平在最近的一次新聞發(fā)布會上說:“如果進一步分裂,整個行業(yè)將付出慘痛的代價。這里的教訓是統(tǒng)一標準對于行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?!?
對于美國鷹派來說,這是一個有點尷尬的現(xiàn)實。他們可以從美國網(wǎng)絡中刪除華為,但不能從華為中刪除網(wǎng)絡或技術(shù)專長。作為移動技術(shù)的授權(quán)商,華為收取全球智能手機銷售的特許權(quán)使用費。即使其沒有物理基站,它的一些智能也支撐著美國運營商正在建設(shè)的5G網(wǎng)絡。
如果美國要像本周不可避免地決定那樣,成為全球標準界的一部分,那么,減少對中國技術(shù)的依賴的唯一方法就是使中國公司在標準組中的影響力降低。那可能意味著要模仿中國試圖塑造國際標準并從根本上擠出其他參與者的戰(zhàn)略。該策略的成功程度尚待討論。毫無疑問的是華為在5G標準中的作用比在3G或4G中要突出。
無論標準發(fā)生什么變化,在發(fā)生了這一些事件之后,沒有人會認真期待美國與華為之間的和解。華為創(chuàng)始人任正非的女兒孟晚舟仍在加拿大被軟禁,等待可能被引渡到美國以面對“欺詐指控”。包括英國在內(nèi)的國家仍在美國的壓力下,禁止使用華為的5G網(wǎng)絡,貿(mào)易制裁也尚未放松。
實際上,恰恰相反。先前美國的限制僅涵蓋在美國土壤上制造的美國組件,對華為造成的損害有限,并使華為的美國對手失望。美國商務部最近加強了一項法規(guī),將阻止華為購買任何采用美國技術(shù)制造的組件。據(jù)一些分析師稱,由于無法從中國臺灣臺積電等重要供應商那里購買設(shè)備,華為可能會在一年內(nèi)面臨重大危機。