中國(guó)移動(dòng)設(shè)備采購(gòu)搬遷成腐敗重災(zāi)區(qū)

        ICCSZ訊  從“銜玉而生”的創(chuàng)業(yè)期，到全球移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的頭把交椅，中國(guó)移動(dòng)黃金發(fā)展期歷經(jīng)十余載。

　　但從2009年開始，沒(méi)有上升天花板的日子戛然而止。這不僅僅是因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)相對(duì)弱勢(shì)的TD-SCDMA而帶來(lái)的增長(zhǎng)乏力；更是因?yàn)樵谠鏊偻蝗环啪徍?，大量的?nèi)部矛盾和管理漏洞開始凸顯出來(lái)，尤其以腐敗案為代表。

　　8月16日，廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)徐龍因違紀(jì)被帶走調(diào)查，這個(gè)自謙為國(guó)企“大班長(zhǎng)”的中國(guó)移動(dòng)封疆大吏，也是中移動(dòng)系列腐敗案中第14位落馬的高管(名單附后)。雖然現(xiàn)在還沒(méi)有明確徐龍所涉案件，但已有消息指出，此案或與之前落馬的廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉有關(guān)，作為徐龍的“嫡系”，孫煉追隨徐龍多年。

　　徐龍也好，孫煉也罷，甚至是更早落馬的林東華、施萬(wàn)中、李華、沈長(zhǎng)富，他們都曾經(jīng)是中國(guó)移動(dòng)權(quán)傾一方的風(fēng)云人物，是開疆拓土、資歷耀眼、人脈深厚的驍將，如今卻成了中國(guó)移動(dòng)諱言的污點(diǎn)與恥辱。

　　這起起令外界錯(cuò)愕的窩案讓人們不禁要問(wèn)，是什么樣的規(guī)則、什么樣的誘惑，才足以斷送這樣一批才能之士的事業(yè)和前程？人們不禁要問(wèn)，作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，中國(guó)移動(dòng)又當(dāng)如何讓產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓“正德厚生 臻于至善”的企業(yè)核心價(jià)值觀不成為一紙空談？

　　腐敗溫床

　　截止2011年底，中移動(dòng)集團(tuán)資產(chǎn)總額11632.64億元，利潤(rùn)總額1499.45億元，如此大規(guī)模的企業(yè)，任何管理上的細(xì)微漏洞都有可能造成巨大的灰色空間，而這種灰色空間一旦被利用，勢(shì)必會(huì)成為腐敗的溫床。

　　系統(tǒng)替換、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、升級(jí)改造所需的設(shè)備采購(gòu)又是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。信息時(shí)代的高速發(fā)展演進(jìn)促使網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè)的腳步日益加快，這無(wú)疑又給擴(kuò)大滋生腐敗的灰色空間注入了一劑“催化劑”。

　　以廣東省為例：截止12年低，廣州已建成國(guó)內(nèi)最大TD-LTE實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，基站數(shù)量超3700個(gè)，覆蓋面積約970多平方公里，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)達(dá)到3G覆蓋水平。若粗略以100萬(wàn)元一個(gè)基站來(lái)計(jì)算，去年廣東移動(dòng)僅TD-LTE一項(xiàng)基站建設(shè)投入就接近百億元。顯然，設(shè)備招標(biāo)中的利益空間足夠讓人迷失。

從之前審計(jì)署公布的報(bào)告也能看出其中端倪。中國(guó)移動(dòng)高管的涉案原因中，與采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的占相當(dāng)大比重。比如已經(jīng)進(jìn)入司法程序的重慶移動(dòng)原總經(jīng)理沈長(zhǎng)富就是跟設(shè)備采購(gòu)有關(guān)，對(duì)于關(guān)聯(lián)公司給予一定照顧，未完全按照招標(biāo)流程，涉案金額高達(dá)3616萬(wàn)余元。中國(guó)移動(dòng)原黨組成員、人力資源部總經(jīng)理施萬(wàn)中同樣是牽涉到西門子在中國(guó)的設(shè)備采購(gòu)賄賂，最終被判處死緩；已被一審判處死緩的原四川移動(dòng)總經(jīng)理李華收受來(lái)自愛(ài)立信的行賄金額大約為兩三千萬(wàn)，不排除還有其他供應(yīng)商的賄賂，已被雙規(guī)的廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉之前就主管設(shè)備采購(gòu)，每年經(jīng)手的采購(gòu)金額高達(dá)數(shù)百億元，由于他在廣東移動(dòng)任職多年，據(jù)稱總共經(jīng)手的設(shè)備采購(gòu)金額高達(dá)1600億元。

　　為了防范于未然。最近幾年，中國(guó)移動(dòng)已著力強(qiáng)化采購(gòu)的透明化管理，在將權(quán)力上收的同時(shí)，嚴(yán)格推行招投標(biāo)，但省級(jí)公司依然有很大的話語(yǔ)權(quán)，尤其是像廣東這類各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展均排在全國(guó)第一的大省。比如，廣東移動(dòng)GSM設(shè)備是廣東愛(ài)立信為主，徐龍接任后，愛(ài)立信開始受打壓，并逐步被另外一家廠商替換。

　　金錢鋪路

　　不久前在TD招標(biāo)項(xiàng)目中，湖南、江蘇等省的個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了大面積異廠家替換的情況，雖然沒(méi)有媒體報(bào)道背后的原因，但是通過(guò)對(duì)于廣東省出現(xiàn)的替換事件與高層的紛紛落馬，我們不難將“客戶關(guān)系”與之相關(guān)聯(lián)。

　　因?yàn)橥ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)先天的“圈地”效應(yīng)，本來(lái)是先進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的設(shè)備商最好的先機(jī)。但是因?yàn)槠髽I(yè)綜合實(shí)力、企業(yè)生存法則以及監(jiān)管制度的影響，加上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手頻繁拋出3億、5億甚至更大力度的免費(fèi)贈(zèng)送和免費(fèi)替換以及“出色”的公關(guān)，實(shí)力稍遜的廠家在市場(chǎng)上只能無(wú)奈節(jié)節(jié)后退，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份到相對(duì)落后省份，從省會(huì)城市搬到地市，從市區(qū)到郊區(qū)，這樣的結(jié)局實(shí)在有點(diǎn)悲情。

　　按照行業(yè)慣例，運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)升級(jí)過(guò)程中，如果沒(méi)有特殊的原因，設(shè)備的替換一般都是選擇原設(shè)備廠商。異廠家替換并非易事。作為運(yùn)營(yíng)商，中移動(dòng)需要面對(duì)不同廠商的設(shè)備替換帶來(lái)的諸多問(wèn)題：如重復(fù)建設(shè)的投入，原有資產(chǎn)的處置，額外指出的工程費(fèi)用，新老設(shè)備廠商的協(xié)調(diào)，新設(shè)備割接入網(wǎng)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)暫時(shí)下降等等問(wèn)題。徐龍等人卻能紛紛“迎難而上”的進(jìn)行異廠家設(shè)備替換，可以說(shuō)一些設(shè)備供應(yīng)商為了搶占市場(chǎng)份額，采取的公關(guān)手段“功不可沒(méi)”。

　　在中移動(dòng)原重慶公司董事長(zhǎng)沈長(zhǎng)富腐敗一案中，某廠商以發(fā)放工資和福利待遇等方式，給早已不在該廠商上班的沈長(zhǎng)富之子沈俊成發(fā)放所謂的工資、獎(jiǎng)金和公司股票分紅、沈長(zhǎng)富本人還間接收受來(lái)自該廠商的賄賂131萬(wàn)余元。其在03年到2010年的決策層會(huì)議上，同意購(gòu)買的該廠商產(chǎn)品和服務(wù)總額高達(dá)27.745億元。

　　其實(shí)，該廠商給沈長(zhǎng)富區(qū)區(qū)百萬(wàn)“獻(xiàn)金”跟其他費(fèi)用開支比較起來(lái)，只是“九牛一毛”。自從08年起，該廠商在和愛(ài)立信、阿朗和中興等公司的競(jìng)爭(zhēng)中多次贏得勝利，特別是自從Qasim al-Hassani擔(dān)任伊拉克郵政電信公司領(lǐng)導(dǎo)后，更是獲得了絕大部分的合同，據(jù)稱這和對(duì)該公司高層領(lǐng)導(dǎo)的賄賂有直接關(guān)系。

警鐘長(zhǎng)鳴

　　徐龍等中移動(dòng)高層的紛紛落馬，也為中移動(dòng)的其他高層又一次敲響了警鐘：有些設(shè)備廠商為了能在中移動(dòng)市場(chǎng)份額中多分到一杯羹，會(huì)打破公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，頻繁替換異廠家設(shè)備，導(dǎo)致市場(chǎng)份額再分配，從而增加運(yùn)營(yíng)商的灰色空間，助長(zhǎng)腐敗的溫床，讓更多經(jīng)不住誘惑的高管失去理智，鋌而走險(xiǎn)，最終鋃鐺入獄。

　　中移動(dòng)作為產(chǎn)業(yè)的龍頭，有著數(shù)十億用戶造就的巨大市場(chǎng)蛋糕，有著中國(guó)改革開放造就的巨大發(fā)展空間，應(yīng)該有責(zé)任和義務(wù)讓產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)鏈提供一個(gè)健康的平臺(tái)，如果僅僅追求一時(shí)得失，讓個(gè)別廠家去分這塊蛋糕，必然會(huì)給市場(chǎng)后續(xù)發(fā)展埋下隱患，讓“正德厚生 臻于至善”的企業(yè)核心價(jià)值觀成為一紙空談。

　　附：部分落馬的中移動(dòng)集團(tuán)和省公司高層名單

　　2009年7月，湖北移動(dòng)副總經(jīng)理林東華因涉嫌巨額貪污被調(diào)查，2010年4月開庭審理，判決情況未披露。

　　2009年12月，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理張春江涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)被調(diào)查。2011年7月一審判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

　　2010年初，原安徽移動(dòng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、中國(guó)移動(dòng)人力資源部總經(jīng)理施萬(wàn)中因涉嫌收受西門子公司賄賂500萬(wàn)美元被調(diào)查，2011年5日終審判處死刑、緩期兩年執(zhí)行。

　　2010年3月，四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部總經(jīng)理、無(wú)限音樂(lè)運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理李向東涉嫌巨額貪污受賄并攜款潛逃被調(diào)查。2010年4月歸案。

　　2010年6月，四川移動(dòng)總經(jīng)理李華涉嫌巨額受賄被調(diào)查。2011年8月一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　2010年10月，重慶移動(dòng)有限公司黨委書記、總經(jīng)理沈長(zhǎng)富因涉嫌收受巨額賄賂被調(diào)查。2011年11月一審判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

　　2011年5月，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理馬力因涉嫌重大違紀(jì)被調(diào)查。

　　2011年5月，中國(guó)移動(dòng)旗下子公司卓望信息CEO葉兵因涉嫌馬力案被調(diào)查。

　　2011年11月，中國(guó)移動(dòng)終端部總經(jīng)理吳唯寧因涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被調(diào)查。

　　2012年2月，中國(guó)移動(dòng)副總裁魯向東因涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被調(diào)查。

　　2013年4月，廣州移動(dòng)總經(jīng)理李欣澤被調(diào)查。

　　2013年7月，廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉被雙規(guī)。

　　2013年8月，廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。