“反壟斷+假寬帶”或加劇推動(dòng)民資投資電信行業(yè)

　    【訊石光通訊咨詢(xún)網(wǎng)】去年工信部開(kāi)展運(yùn)營(yíng)商壟斷調(diào)查后，因中國(guó)電信及中國(guó)聯(lián)通主動(dòng)承認(rèn)其錯(cuò)誤，并且承諾對(duì)自已所管的業(yè)務(wù)進(jìn)行整改，工信部不了了知。政府出臺(tái)鼓勵(lì)民資進(jìn)資電信行業(yè)，提升網(wǎng)速也成為了包括監(jiān)管部門(mén)以及運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈各方的頭等大事，然而寬帶普及提速是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一而蹴。今年“假寬帶”風(fēng)波，雖不能直接重創(chuàng)電信運(yùn)營(yíng)商，但其縮水過(guò)多，毫無(wú)節(jié)制的推業(yè)務(wù)不管帶寬負(fù)荷導(dǎo)致遠(yuǎn)低于國(guó)際寬帶水平，也無(wú)疑揭露了背后的壟斷。　

 　　縱觀目前寬帶市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)者除了維持現(xiàn)有寬帶格局的電信聯(lián)通鐵通外，還有長(zhǎng)城、鵬博士等二三級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商，值得注意的是，新的競(jìng)爭(zhēng)者廣電已對(duì)寬帶市場(chǎng)虎視眈眈。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略出臺(tái)，廣電被認(rèn)為將是最大的受益者。

　　有媒體分析認(rèn)為，央視此次“假寬帶”的報(bào)道和去年的寬帶反壟斷如出一轍，放到整個(gè)寬帶行業(yè)格局的背景下，應(yīng)該算是傳統(tǒng)廣電行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向?qū)拵ьI(lǐng)域進(jìn)行滲透的信號(hào)。廣電行業(yè)原有的有線電視市場(chǎng)飽和，且和通信行業(yè)相比收入較低，目前能夠與之相關(guān)并且能夠獲得利潤(rùn)價(jià)值的就是寬帶業(yè)務(wù)。因此，對(duì)寬帶網(wǎng)速等問(wèn)題的報(bào)道從側(cè)面反映了其想要進(jìn)入寬帶領(lǐng)域的強(qiáng)烈訴求。

　　 目前寬帶市場(chǎng)上除了廣電外，最有實(shí)力沖擊現(xiàn)有寬帶市場(chǎng)格局的要數(shù)中移動(dòng)。盡管目前沒(méi)有獲發(fā)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)牌照，但中移動(dòng)發(fā)展寬帶的熱情絲毫未受影響。中移動(dòng)已經(jīng)制定了“十百千”寬帶發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即提供接入帶寬能力分別達(dá)到個(gè)人客戶(hù)10M、家庭客戶(hù)100M、集團(tuán)客戶(hù)1000M。今年5月份，中移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華表示，希望監(jiān)管部門(mén)可以取消不對(duì)稱(chēng)管制，早日獲得全業(yè)務(wù)固網(wǎng)牌照；在申請(qǐng)固網(wǎng)牌照之時(shí)，奚國(guó)華堅(jiān)定的表明了態(tài)度：一是沒(méi)給中移動(dòng)牌照，也可通過(guò)鐵通固網(wǎng)牌照經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)；二是中移動(dòng)做固網(wǎng)業(yè)務(wù)會(huì)有選擇地去做。同時(shí)，奚國(guó)華還表示中移動(dòng)不會(huì)做搞價(jià)格戰(zhàn)。目前我國(guó)4M及以上寬帶普及率已達(dá)56%，工信部副部長(zhǎng)尚冰認(rèn)為，當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)在快速變革融合新的發(fā)展時(shí)期，大時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，新業(yè)務(wù)，新業(yè)態(tài)在不斷的呈現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)格局正在調(diào)整。

        去年年底的寬帶反壟斷以及寬帶網(wǎng)速慢被批的風(fēng)波之后，國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)多元競(jìng)爭(zhēng)的呼聲日漸高漲。而隨著監(jiān)管部門(mén)開(kāi)放民資進(jìn)入電信業(yè)，寬帶市場(chǎng)除了國(guó)字號(hào)的幾大巨頭之外，還將迎來(lái)民資的競(jìng)爭(zhēng)。目前國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信業(yè)的細(xì)則已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，其中明確鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展接入網(wǎng)和用戶(hù)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　更多的競(jìng)爭(zhēng)者入局無(wú)疑能在一定程度程度上有效盤(pán)活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升寬帶服務(wù)感知進(jìn)而推動(dòng)降價(jià)提速，但其中面臨的問(wèn)題也不容忽視。隨著更多競(jìng)爭(zhēng)者的加入，寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題也考驗(yàn)著監(jiān)管部門(mén)。如何協(xié)調(diào)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者如中移動(dòng)、廣電、民營(yíng)資本等各方與現(xiàn)有寬帶運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)成為了監(jiān)管的一大難題。一方面在《電信法》缺失的背景下需要面對(duì)電信業(yè)的不對(duì)稱(chēng)監(jiān)管，另一方面協(xié)調(diào)民營(yíng)資本與國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈生機(jī)依然困難重重。