CCBN二十年　廣電的夢想和現實

        對廣電運營商來說，這是一個最好的時代，也是一個充滿挑戰(zhàn)的時代。

　　三網融合試點范圍進一步擴大，政府工作報告中明確提出，推動三網融合取得實質性進展；寬帶即將上升為國家戰(zhàn)略，廣電或將成為第四大寬帶運營商；中國廣播電視網絡公司有望上半年掛牌成立，成為三網融合運營的市場主體；IPTV播控平臺對接完畢，IPTV發(fā)展之路愈加平坦。

　　然而，現實中又充滿挑戰(zhàn)。由于牽涉到多方利益，省網整合進程緩慢，而向全媒體運營商轉型，又遭遇到來自電信運營商和互聯網廠商的競爭，與此同時，市場化運作意識仍需培養(yǎng)。

　　如何克服挑戰(zhàn)，抓住機遇，深圳廣電集團總工程師傅峰春將這一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭形容為“背水一戰(zhàn)，必須立即行動。”

　　網絡整合進入深水區(qū)

　　2011年，三網融合焦點莫過于國家級有線網絡公司的成立。該公司作為廣電系統(tǒng)參與三網融合的主體，被認為是廣電推動三網融合工作取得實質性進展的重要標志。歷經波折，國家級有線公司終于在2012年上半年取得突破。

　　記者了解到，國家級有線網絡公司組建方案已經征得國務院三網融合工作協調小組的同意，并上報至國務院。公司被命名為“中國廣播電視網絡公司”。工業(yè)和信息化部電信研究院院長曹淑敏在兩會期間接受記者采訪時表示，國家級廣電網絡公司有望上半年掛牌。

　　時至今時，國家級有線網絡公司已經經歷兩年有余的籌備時間。2010年1月，國務院決定加快三網融合進程，隨后廣電便籌劃要建立一家國家級的網絡公司，并成立了由國家廣電總局副局長張海濤擔任組長的籌備組。

　　廣電將公司成立的節(jié)點定在2010年年底，并計劃在2010年內完成各省有線網的整合，實現“一省一網”。隨后，一場自上而下的整合大幕拉開。然而，省網整合卻遭遇到諸多挑戰(zhàn)。導致這個時間節(jié)點不停順延，從2011年上半年到2011年底再到如今的2012年上半年。

　　而組建方案更是幾經易稿，從“先整合后掛牌”轉向目前確定的“先掛牌后整合”。

　　面對廣電自身“四級辦”體系的現狀，省網整合遭遇到多方利益的博弈。電信專家侯自強在接受采訪時表示：“在一個省內，存在多個上市公司，而且好多上市公司是通過員工換股的方式組建的。如何平衡這些股東的利益為廣電造成極大的困擾。”

　　而且整合由哪一級公司來主導，各級廣電也在爭奪。比如在湖北省，楚天數字是省級有線網絡公司，但是在數字電視用戶規(guī)模等方面卻少于市級的武漢廣電，誰整合誰雙方存在博弈。 

針對不同的挑戰(zhàn)，不同的省份采用了相應的解決方案推進省網整合，出現了“杭州模式”、“江蘇模式”等范本，而“收購、控股、參股”等多種形式并舉成為參考范式。

　　截至目前，包含北京、天津、陜西、廣西、吉林、江蘇、遼寧、上海、河南、山東等在內的25個省份基本完成省網整合工作。

　　而隨著國家級有線網絡公司的成立，廣電網絡整合將進入“深水區(qū)”，基本完成省網整合的省份將工作進行得更徹底，而未完成的省份將加速整合工作，同時將那些之前未考慮到整合范圍的農村廣電網絡一起整合。

　　省網整合之后，廣電面臨的是互聯互通。在“2012年全國廣播影視工作會議”上，國家廣電總局科技司司長王效杰強調，在國家有線掛牌之外，廣電總局將組織啟動有線網絡互聯互通平臺建設，各省網絡公司要把互聯互通作為今年的重點工作。

　　全媒體轉型初有成效

　　長期以來，廣電的收入主要來源于每個月向用戶收取18元的電視轉播費。然而在三網融合背景下，面對來自電信運營商的競爭，面對來自其他互聯網廠商的競爭，依靠單一的經營模式，廣電只能被市場淘汰。為此，廣電提出創(chuàng)建“新業(yè)態(tài)”，向全媒體運營商轉型。

　　國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹表示：“新媒體是今后廣播影視發(fā)展的重要項目，廣電要積極改造提升傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展新媒體和新業(yè)態(tài)。”

　　近兩年來，很多地方廣電對新業(yè)態(tài)進行了有效探索，電視不再是一個簡單的收看節(jié)目的工具。在杭州，華數和阿里巴巴開展合作，市民可通過電視實現淘寶購物。在南京，江蘇廣電推出“云媒體電視”，電視用戶可以辦理銀行業(yè)務和在線購物等。

　　類似的例子不勝枚舉。與此同時，廣電開始加速向互聯網轉型。傅峰春告訴記者：“近年來，隨著互聯網和移動互聯網的迅猛發(fā)展，網絡視頻對電視節(jié)目收視率造成了極大的影響。電視臺如何應對挑戰(zhàn)，走出收視份額下降、運營模式單一等困境，答案是廣電必須向互聯網轉型。”

　　自中國網絡電視臺成立以來，上海文廣、湖南廣電等廣電運營商紛紛跟風，推出網絡電視臺。而2010年5月，深圳廣電聯合14個電視臺和5家平面媒體組建城市聯合網絡電視臺。截至2011年底，城市聯合網絡電視臺成員臺及緊密合作媒體已經達到63家。 

        日前，優(yōu)酷和土豆的合并引發(fā)業(yè)界對于互聯網視頻盈利模式的再次思考。同樣這個疑惑落在廣電運營網絡電視臺上。傅峰春告訴記者：“不同于一般的視頻網站，電視臺擁有大量的影視劇和電影資源。同時，視頻網站一般只能依賴后向收費，而電視臺同時擁有前向收費和后向收費兩種模式，盈利模式更加多元化。”

　　根據Alexa排名顯示，深圳廣電推出的“中國時刻”視頻節(jié)目位于3000多名。“去年年底，中國時刻的排名還是4萬多，一年發(fā)展進步快速。這充分說明廣電運營商向互聯網轉型時非常具備優(yōu)勢的。”

　　CMMB被廣電認為是其向新媒體轉型的重要載體。張海濤在2012年全國廣播影視科技工作會上針對移CMMB的發(fā)展做了部署。他表示：“今年要大力推進與央視、中國移動的務實合作，通過資本合作，突破制約CMMB發(fā)展的內容、市場和資金瓶頸，構建內容、網絡、服務三大平臺，力爭在3年內發(fā)展億級用戶。”

　　與此同時，中國網絡電視臺與上海廣播電視臺在京簽署IPTV集成播控平臺合并協議。根據協議，雙方將把各自擁有的頻道和節(jié)目資源投入到總平臺，并成立合資公司，負責總平臺的可經營性業(yè)務。IPTV的發(fā)展道路也越來越順利了。

　　持有開放的態(tài)度

　　網絡電視臺、電視新業(yè)態(tài)、互聯網電視、IPTV以及CMMB，廣電已經擺脫了從前單一的業(yè)務模式，其經營模式日趨豐富，盈利模式也日益多樣化。

　　不過，還有諸多挑戰(zhàn)擺在面前。國家級有線網絡公司成立之后，省網整合步伐雖然提速，然而廣電缺乏一張覆蓋全國的骨干網，仍無法為用戶提供互聯互通的業(yè)務。

　　近兩年來，廣電一直希望通過NGB整體架構來推進建設骨干網。然而，NGB是一張封閉的可管可控的網絡，在電信網絡逐步開放的背景下，封閉的前景并不被人看好。

　　侯自強向記者表示：“NGB希望建成一張專網，這樣的道路是行不通的。IP時代，運營商都倡導網絡開放，廣電再建一張可管可控的專網，等于是走進死胡同。”

　　因此，對于廣電來說，需要擺脫傳統(tǒng)的封閉態(tài)度，更加開放。不僅是針對NGB，更要對IPTV、互聯網電視等新業(yè)務形態(tài)保持開放。

　　在開放道路上，廣電已經邁出了實質性的一步。長期徘徊在“試商用”和“違規(guī)”之間的互聯網機頂盒，終于解凍。

　　國家廣電總局于日前下發(fā)了被稱為181號文件的《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》，將互聯網電視機頂盒納入互聯網電視一體機的管理范圍。意味著取得授權資質的互聯網機頂盒得以合法經營，同時泛濫的山寨市場也將得到整治。

　　“其實，廣電行業(yè)中涌現出很多優(yōu)秀的運營商，如杭州華數，天威視訊以及百視通等等。廣電應該借鑒他們的經驗，培養(yǎng)市場化意識，加速轉型。”侯自強向記者表示。

　　屆時，廣電離“第四大運營商”的目標將越來越近。

　　今年，CCBN將迎來20周年華誕。20年來，CCBN見證了廣電行業(yè)的發(fā)展歷程。廣電究竟有哪些夢想，夢想照進現實又需要多久，或許我們可從CCBN2012管窺一二。