華為在美收購(gòu)遇阻與軍方關(guān)系密切？

       【訊石光通訊咨詢網(wǎng)】華為在美收購(gòu)遇阻又爆出驚人消息，美方質(zhì)疑其與軍方關(guān)系密切。事情的始末是這樣的。

        去年夏末，美國(guó)政府一個(gè)秘密委員會(huì)的官員們?cè)趯?duì)華為進(jìn)行的、被一位內(nèi)部人士稱為“例行檢查”的評(píng)估中，無(wú)意間得到了一個(gè)令人費(fèi)解的發(fā)現(xiàn)。這個(gè)委員會(huì)專門以國(guó)家安全為依據(jù)，調(diào)查外國(guó)企業(yè)的收購(gòu)案。而華為一直是美國(guó)政府高度關(guān)注的目標(biāo)。

　　這些官員偶然發(fā)現(xiàn)了一家名為3 Leaf的公司的創(chuàng)始人之一在社交網(wǎng)站LinkedIn上的頁(yè)面。3 Leaf總部位于加州，是一家云計(jì)算技術(shù)制造商，而這位創(chuàng)始人的賬戶資料顯示，他的職務(wù)為“華為顧問(wèn)”。

        這一發(fā)現(xiàn)讓美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)意識(shí)到，華為在沒有告知該委員會(huì)的情況下又進(jìn)行了另一宗收購(gòu)，盡管交易的規(guī)模不大。就在兩年前，由于該審查小組的反對(duì)，華為被迫放棄了對(duì)一家美國(guó)技術(shù)公司的競(jìng)購(gòu)。

　　由于此前不久，華為高管曾向美國(guó)國(guó)防部保證，自己將邁入一個(gè)更加透明的新時(shí)期，因此這一發(fā)現(xiàn)就格外令人不解。那段時(shí)間里，華為正積極活動(dòng)，以期贏得美國(guó)Sprint公司的一份巨額電信合同，因此行動(dòng)一直受到密切監(jiān)視。

　　隨后美國(guó)方面采取了一系列行動(dòng)，Cfius強(qiáng)迫華為上報(bào)了這宗200萬(wàn)美元、已完成的交易。華為律師與美國(guó)政府官員之間發(fā)生了摩擦，而華為周一晚采取的一個(gè)可謂前所未有的舉動(dòng)，把事情推向了高潮。

　　華為決定，忽視Cfius發(fā)出的讓它放棄交易的建議，轉(zhuǎn)而尋求美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬的最終裁決。這一決定令華盛頓許多專門處理跨境交易的律師大吃一驚。

　　“這是在冒險(xiǎn)，”一位要求不具名的資深律師表示。“就好像在說(shuō)，我們將懇請(qǐng)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)他的國(guó)家安全顧問(wèn)的建議做出裁決，這太令人震驚了。”

　　Cfius的調(diào)查屬于機(jī)密事務(wù)，它并不一定會(huì)提醒公司它調(diào)查的確切所指。調(diào)查對(duì)象也無(wú)法在法庭上挑戰(zhàn)該委員會(huì)的決定。

　　但一些獨(dú)立分析師暗示，該調(diào)查小組認(rèn)為華為一直在混淆問(wèn)題。華為自己承認(rèn)，Cfius擔(dān)心的是它試圖規(guī)避審查的明顯舉動(dòng)。華為周二拒絕置評(píng)。但該公司已表示，當(dāng)初，該公司聘請(qǐng)的加州當(dāng)?shù)芈蓭熃ㄗh，不必將購(gòu)買3 Leaf公司專利權(quán)的交易上報(bào)給Cfius審查，因?yàn)榻灰滓?guī)模尚不夠?qū)彶殚T檻。

　　一些局外觀察人士表示，一家清楚自己處于美國(guó)政府嚴(yán)密監(jiān)視之下的公司，卻決定不上報(bào)交易，這實(shí)在令人驚訝。

　　在北京，目前的僵局則被一些人視為美國(guó)歧視中國(guó)企業(yè)的證據(jù)。

　　北京科技咨詢公司BDA董事長(zhǎng)鄧肯·克拉克表示：“華為顯然在美國(guó)遭到了阻力。他們想要公平地參加游戲，但顯然不受歡迎。”

　　這一事件也提高了中國(guó)方面采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的可能性。

　　中國(guó)的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未批準(zhǔn)諾基亞西門子通信收購(gòu)摩托羅拉無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的交易。

　　一名要求不具名的中國(guó)政府官員表示：“這些事情會(huì)讓這個(gè)問(wèn)題上升到一個(gè)政治或貿(mào)易的高度，對(duì)于所有相關(guān)方而言都沒有好處。”

　　華為規(guī)模較小的一個(gè)同行——中興通訊去年也曾試圖獲得一部分Sprint合約，但以失敗告終。該公司抱怨在美國(guó)遭到了不公平對(duì)待，指出自己開出的條件要優(yōu)于最終的獲勝者愛立信。

　　對(duì)于奧巴馬而言，對(duì)一家中國(guó)企業(yè)采取強(qiáng)硬態(tài)度能撈到政治好處，尤其是在國(guó)會(huì)——華為據(jù)稱與中國(guó)軍方關(guān)系密切，這讓國(guó)會(huì)議員們深感不安。華為拒絕承認(rèn)這種關(guān)系的存在。但目前的僵局不禁讓人對(duì)奧巴馬政府提出的改善中美關(guān)系的目標(biāo)提出質(zhì)疑。

　　小布什政府時(shí)期的Cfius官員諾瓦·戴利表示，華為仍有時(shí)間撤銷其決定、同意與美國(guó)政府簽署安全協(xié)議，以避免最終收到奧巴馬的反對(duì)決定。戴利目前為衛(wèi)理律師事務(wù)所顧問(wèn)。

　　戴利表示，如果華為不撤銷決定，“除了阻止這一交易，其它任何決定都會(huì)讓奧巴馬在政治上陷入異常為難的境地。”

　　華為的下一步

　　2008年，在華為由于華盛頓方面的國(guó)家安全擔(dān)憂而不得不放棄競(jìng)購(gòu)美國(guó)科技公司3Com之后，這家中國(guó)電信設(shè)備制造商表示，自己已吸取了教訓(xùn)。

　　該公司發(fā)起了一場(chǎng)魅力攻勢(shì)，試圖說(shuō)服美國(guó)政界人士相信，自己并不是中國(guó)軍方的代理人，它提供的網(wǎng)絡(luò)、路由器和交換機(jī)不會(huì)危及美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)的安全。

　　然而，三年后華為似乎又回到了原地。

　　負(fù)責(zé)審議跨境收購(gòu)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)、行事隱秘的美國(guó)機(jī)構(gòu)——外國(guó)投資委員會(huì)已拒絕放行一宗200萬(wàn)美元的交易，華為在去年5月與美國(guó)公司3Leaf達(dá)成此筆交易，目的是向后者購(gòu)買專利。

　　華為的回應(yīng)是選擇公開對(duì)抗。該公司拒絕悄悄放棄，迫使巴拉克·奧巴馬對(duì)這筆交易做出最后決定。

　　業(yè)內(nèi)高管和法律專家們認(rèn)為，這種對(duì)抗姿態(tài)不會(huì)產(chǎn)生任何有用的結(jié)果，因?yàn)槿A為的魅力攻勢(shì)未能解決美國(guó)政府的主要關(guān)切。

　　“華為的問(wèn)題在于它不夠透明，”美國(guó)威凱平和而德律師事務(wù)所駐北京的執(zhí)行合伙人萊斯特·羅斯表示。“他們已嘗試在自己的產(chǎn)品方面，但他們對(duì)自己的企業(yè)結(jié)構(gòu)也需要這么做。”

　　為了在美國(guó)贏得信任，華為聘請(qǐng)了華盛頓的游說(shuō)者，延攬美國(guó)的前政府官員和西方電信公司的前高管，開始發(fā)表更為詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并提出讓自己的產(chǎn)品接受嚴(yán)格的外部安全檢查。

　　但這些措施都未能驅(qū)散有關(guān)該公司屬性的疑問(wèn)。華為創(chuàng)始人任正非曾是中國(guó)人民解放軍軍官。雖然該公司表示，他現(xiàn)在僅擁有公司不到2%的股份，而且政府或軍方都未在該公司持股，但美國(guó)和其它幾個(gè)國(guó)家的安全官員仍懷疑華為與軍方存在“深厚的關(guān)系”。

　　“起到多方面的作用，既是一家重要客戶，又是華為的政治靠山，還是一個(gè)研發(fā)合作伙伴，”美國(guó)智庫(kù)蘭德公司在2005年發(fā)表的一份報(bào)告表示。此番言仍得到廣泛援引。

　　西方安全官員和外交官表示，要擺脫這些懷疑，華為的唯一出路是公開其股權(quán)結(jié)構(gòu)。“讓公司上市將很有幫助，”一名負(fù)責(zé)與華為打交道的駐華外國(guó)外交官表示。

　　“第二個(gè)選擇是剝離與中國(guó)軍方有業(yè)務(wù)往來(lái)的部門。那將有助于化解一部分擔(dān)憂，”羅斯表示。

　　“第三件事并不在他們的掌控之下，那就是加大中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)企業(yè)的準(zhǔn)入。”

　　維基解密：美國(guó)曾向華為供應(yīng)商施壓

　　根據(jù)維基解密網(wǎng)站披露的外交密電，美國(guó)外交官曾通過(guò)向歐洲潛在供應(yīng)商施壓，試圖阻止中國(guó)電信設(shè)備生產(chǎn)商華為獲取敏感技術(shù)。

　　圍繞英國(guó)思博倫通信和荷蘭飛利浦公司與華為的潛在交易，美國(guó)官員讓這兩家公司受到了人們的注意。這種做法突出表明，華為已經(jīng)成為中美關(guān)系中的一根“芒刺”。

　　自從2008年美國(guó)政府以國(guó)家安全考慮為由，迫使華為放棄對(duì)美國(guó)同行3Com的聯(lián)合收購(gòu)行動(dòng)以后，華為一直致力于游說(shuō)美國(guó)官員，力圖使他們相信華為是一家透明、獨(dú)立于中國(guó)軍方的企業(yè)。

　　美方懷疑華為與中國(guó)人民解放軍存在密切關(guān)系。2007年的一封密電更是加深了這種疑慮，密電中援引一位中國(guó)消息人士的話說(shuō)，華為參與了中國(guó)武器出口。

　　美國(guó)官員稱，這位消息人士告訴他們，一位中國(guó)高級(jí)將領(lǐng)的姐姐“參與通過(guò)華為及其他軍事或半軍事企業(yè)向外國(guó)出售武器的活動(dòng)，她本人在這些公司擔(dān)任董事”。但密電中沒有任何可以支持這一說(shuō)法的細(xì)節(jié)。華為周一對(duì)此予以否認(rèn)。

　　華為網(wǎng)站上聲明：“華為是一家完全由員工持股的民營(yíng)企業(yè)。中國(guó)政府和人民解放軍并未持有華為的任何股份。華為……從未研究、開發(fā)、生產(chǎn)或銷售任何用于軍事用途的技術(shù)或產(chǎn)品。”

　　華為曾表示，覺得自己受到了迫害。在2008年，美國(guó)外交官表示，華為曾經(jīng)問(wèn)過(guò)他們，華為是否“被美國(guó)政府挑了出來(lái)”，因?yàn)榘ㄊ紫瘓?zhí)行官在內(nèi)的華為員工，都只能拿到單次入境簽證。

　　華盛頓美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)研究員、美中安全問(wèn)題專家詹姆斯·劉易斯表示：“美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直試圖限制先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備銷往中國(guó)，但問(wèn)題是沒有人會(huì)和我們合作。這不再是一項(xiàng)美國(guó)政策。”他表示，自己不認(rèn)為華為銷售武器。

　　數(shù)封密電提到，得益于中方慷慨的“供應(yīng)商融資”方案，加上中國(guó)大使館的牽線搭橋，華為在世界各地贏得了一連串大筆合約，包括墨西哥、津巴布韋和斯里蘭卡。2008年，美國(guó)國(guó)防部要求美國(guó)駐倫敦大使館就英國(guó)電信設(shè)備生產(chǎn)商思博倫擬從美國(guó)出口全球定位系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)計(jì)劃，對(duì)該公司展開“藍(lán)燈”國(guó)防工業(yè)背景調(diào)查。

　　在2004年的另一封密電中，一位美國(guó)官員報(bào)告稱，他已經(jīng)知會(huì)荷蘭同級(jí)別官員，飛利浦對(duì)于向華為銷售電信設(shè)備一事應(yīng)該慎重，因?yàn)閾?dān)心設(shè)備會(huì)落入中國(guó)軍方之手。

　　飛利浦表示，自從2006年賣掉Philips Semiconductor之后，它已不再生產(chǎn)該款設(shè)備的元件。思博倫則表示：“向中方供應(yīng)的所有產(chǎn)品都在英國(guó)政府知情范圍內(nèi)，也完全符合美國(guó)和英國(guó)的相關(guān)出口規(guī)定。”美國(guó)國(guó)防部拒絕就此置評(píng)。