通信學(xué)會指出：電信業(yè)謹(jǐn)慎備戰(zhàn)市場開放

     11月11日，中國通信學(xué)會副理事長劉彩在“WTO與中國”北京國際論壇上指出，中國入世近兩年來，外商沒有進(jìn)入中國電信市場。到現(xiàn)在為止，向信息產(chǎn)業(yè)部提出設(shè)立合資電信服務(wù)企業(yè)的只有十來個小公司，申請的經(jīng)營范圍不是基礎(chǔ)電信，而是帶有試探性的省內(nèi)或者市內(nèi)的增值電信業(yè)務(wù)或者小業(yè)務(wù)，已經(jīng)批了兩家，還有一家中途退出。
     劉彩認(rèn)為，問題的關(guān)鍵不在中國政策電信不透明，中國所有的主要法規(guī)和規(guī)章都已公開發(fā)布，關(guān)鍵在于外國投資者決策現(xiàn)在還不是投資的時候。首先，近3年出現(xiàn)了世界性的電信危機(jī)，跨國公司這3年來忙于應(yīng)付危機(jī)，無力開拓新的市場。 
　另外，電信網(wǎng)有非常強(qiáng)的規(guī)模效益。 
　如果只是在某一個地區(qū)建一個網(wǎng)或者買局部的網(wǎng)絡(luò)，是無法與大公司競爭的。所以，到目前為止國外的投資機(jī)構(gòu)都在觀望，了解情況的多，具體實施計劃的很少。在世界電信業(yè)還沒有完全走出低谷的今天，如此慎重是不難理解的。 
　根據(jù)中國加入WTO的議定書，中國承諾在加入WTO6年內(nèi)，按照不同的項目有計劃有步驟開放中國的電信市場，按照協(xié)議的要求，中國的增值電信和無線尋呼業(yè)務(wù)最晚到下個月的11日將達(dá)到過渡期的目標(biāo)，因為增值電信過渡期只有兩年，也就是說在中國設(shè)置增值電信和無線尋呼服務(wù)的中外合資企業(yè)的外資比例最多可以達(dá)到50％，而且不受地域限制。 
　“中國是一個負(fù)責(zé)的國家，承諾的東西就是要準(zhǔn)備履行的，”劉彩說，“中國會認(rèn)真履行WTO的承諾，為此我們作了一系列的準(zhǔn)備?！彼嘎?，中國在法律、法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面已經(jīng)作好了迎接外資進(jìn)來競爭的準(zhǔn)備。《電信法》正在抓緊制定，以中央為主導(dǎo)的全國電信監(jiān)管體系已經(jīng)初步建立，有一部分人可能會從電信公司出來，坐到電信管理局的位置上。 
　劉彩最后強(qiáng)調(diào)，中國增值電信和信息服務(wù)的市場才剛剛起步，潛力非常大，發(fā)展前景廣闊，而且目前市場上并沒有像電信公司那樣有能夠控制市場的主導(dǎo)電信企業(yè)，幾個大的門戶網(wǎng)站實際上業(yè)務(wù)和電信公司比都是很小的。這方面政策比較寬松，進(jìn)入市場比較容易，因此在增值電信領(lǐng)域的投資和技術(shù)支持正是中國市場所需要的。