國(guó)家電網(wǎng)上市生變“電通”不拿基礎(chǔ)電信牌照

    青島報(bào)道
    中電飛華通信股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中電飛華)赴香港創(chuàng)業(yè)板上市一事卻深深牽動(dòng)了國(guó)家電網(wǎng)公司的神經(jīng)。
　不久前，國(guó)家電網(wǎng)公司在北京召開(kāi)中電飛華上市募股資金投向?qū)＜以u(píng)審會(huì)。專家組陣容龐大，包括國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃投融資部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、國(guó)家電力調(diào)度通信中心、國(guó)電通信中心、中國(guó)電力科學(xué)研究院、中國(guó)電力規(guī)劃總院、清華大學(xué)、山東電力集團(tuán)公司等單位的專家和代表。這次評(píng)審會(huì)確定了中電飛華未來(lái)的主體投資方向。
　國(guó)家電網(wǎng)公司原本想把中電飛華打造成一個(gè)緊跟六大電信運(yùn)營(yíng)商之后的中國(guó)第七個(gè)運(yùn)營(yíng)商——“電通”，而現(xiàn)在他們決定暫時(shí)放棄這個(gè)夢(mèng)想，而把這個(gè)公司作為整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)在香港的融資載體。
　暫不申請(qǐng)基礎(chǔ)電信牌照
　國(guó)家電網(wǎng)公司曾經(jīng)有一個(gè)打造“電通”的夢(mèng)想。
    2001年，原國(guó)家電力公司下屬全資企業(yè)國(guó)電通信中心獲信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)在全國(guó)開(kāi)展ISP業(yè)務(wù)。國(guó)電通信中心原為電力公司中負(fù)責(zé)電力通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的部門，而志在通信市場(chǎng)的國(guó)家電力公司給它加了一個(gè)新的職能——組建電通。
    當(dāng)年6月5日國(guó)電通信中心宣布出資控股中電飛華。中電飛華是原中國(guó)電信下屬的一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司，成立于1997年。國(guó)電通信中心主任張志厚任中電飛華公司董事長(zhǎng)。
    2001年10月30日，國(guó)電通信中心攜手全國(guó)36個(gè)網(wǎng)省電力公司共同出資組成北京國(guó)電通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，間接控股中電飛華公司。
    中電飛華注冊(cè)資本金僅1億元。但當(dāng)初國(guó)家電力公司想利用它組建一個(gè)大“電通”，還為其設(shè)計(jì)了雄心勃勃的發(fā)展戰(zhàn)略：近期，建成覆蓋全國(guó)商業(yè)用戶的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，進(jìn)入中國(guó)ISP三甲；中期，擁有獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)和大量用戶，成為國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)影響和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)及信息運(yùn)營(yíng)商；遠(yuǎn)期，建成全國(guó)范圍內(nèi)的電信增值業(yè)務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)電信運(yùn)營(yíng)牌照，成為國(guó)際性電信運(yùn)營(yíng)商。
    而現(xiàn)在，這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)生了變化。據(jù)知情人士透露，國(guó)家電網(wǎng)公司可能的打算是中電飛華香港創(chuàng)業(yè)板上市一兩年之后，轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)主板上市。國(guó)家電網(wǎng)公司將慢慢把電力資產(chǎn)注入中電飛華，中電飛華將由單純的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性業(yè)務(wù)的上市公司，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司海外上市的目的。中電飛華并可能在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，引進(jìn)有電信運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外電力公司，合力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)，但暫時(shí)不申請(qǐng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)牌照。
    “有牌照的運(yùn)營(yíng)商也有做得不理想的，不充分認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)，盲目地往基礎(chǔ)電信上靠，也未必是好事。”中電飛華的人如是說(shuō)。
    當(dāng)然，在香港創(chuàng)業(yè)板上市是國(guó)家電網(wǎng)公司走活整盤棋的第一步?！吧鲜泄ぷ髡诰o鑼密鼓進(jìn)行，預(yù)計(jì)明年上半年就能到香港上市。”中電飛華投資部參與上市工作的有關(guān)人員說(shuō)。
    實(shí)際上，上市已經(jīng)準(zhǔn)備了兩年。2001年6月5日，國(guó)電通信中心正式對(duì)外宣布出資控股中電飛華之后，當(dāng)年即計(jì)劃讓中電飛華在香港創(chuàng)業(yè)板上市。今年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)文，批準(zhǔn)中電飛華整體改制成立股份有限公司。這是中電飛華在上市進(jìn)程中取得的階段性成果，終于離香港創(chuàng)業(yè)板僅咫尺之遙。
    1100億資金缺口
    中電飛華改弦易轍與遠(yuǎn)隔太平洋的美國(guó)加州“8·14”大停電密切相關(guān)。
    改變像鐵通那樣組建大“電通”思路的直接誘因就是這次大停電。幾乎同時(shí)，英國(guó)的電網(wǎng)于今夏也出現(xiàn)斷電事故，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體影響非常大。國(guó)家電網(wǎng)公司為此專門召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)，認(rèn)為電力通信的基本出發(fā)點(diǎn)還是電力的安全生產(chǎn)，國(guó)家電網(wǎng)公司要求國(guó)電通信中心專心電力調(diào)度，而組建“電通”一事暫擱。
    “大電通思路無(wú)法運(yùn)作，是比較遺憾，但對(duì)中電飛華來(lái)說(shuō)卻是一種機(jī)遇。”知情人士說(shuō)。
    美國(guó)加州“8·14”大停電事件不僅使美國(guó)也使中國(guó)的電網(wǎng)投資建設(shè)問(wèn)題浮出水面。中電飛華實(shí)際已經(jīng)成為國(guó)家電網(wǎng)公司融資棋盤里一顆極其重要的棋子。
    電網(wǎng)投資有如吞錢機(jī)器。2001年，國(guó)家電力公司用以電網(wǎng)的投資為1038億元，占國(guó)家電力公司固定資產(chǎn)總投資的66%；2002年，電網(wǎng)項(xiàng)目投資1141億元，占固定資產(chǎn)總投資的69.4%。2002年12月29日，國(guó)家實(shí)行電廠分離，成立了國(guó)家電網(wǎng)公司。該公司當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2003年將投入700億元建設(shè)電網(wǎng)。
    在一波波的建設(shè)浪潮背后卻隱藏著一個(gè)揮之不去的陰影——融資問(wèn)題。按原國(guó)家電力公司的的規(guī)劃，“十五”期間國(guó)家電網(wǎng)投資約需2500億元，占電力系統(tǒng)投資額的50%，整個(gè)電力系統(tǒng)的資本金缺口就在1100億-1200億元之間。連國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正都直言不諱：電網(wǎng)建設(shè)面臨資本金短缺的困難。
    以前，國(guó)家電網(wǎng)主要是靠國(guó)家發(fā)行債券融資。但國(guó)家電網(wǎng)公司體改辦近期撰文指出，“電網(wǎng)建設(shè)資金需求巨大，單靠債務(wù)融資不能解決全部需求，電網(wǎng)公司必須充分利用資本市場(chǎng)的巨大融資能力，實(shí)現(xiàn)融資手段的多元化。”另一方面，英國(guó)電網(wǎng)和西班牙電網(wǎng)資本運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)也給國(guó)家電網(wǎng)公司提供了借鑒。”
    按理說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)公司本來(lái)可以直接上市融資。但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)擔(dān)高于電廠企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率高于后者，經(jīng)營(yíng)情況對(duì)直接上市融資不利。趙希正在2003年的工作會(huì)議上也指出：“由于城農(nóng)網(wǎng)改造還貸壓力增大，負(fù)債率上升，改革后不良資產(chǎn)負(fù)擔(dān)加重，電熱費(fèi)欠繳嚴(yán)重，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)困難，部分電網(wǎng)企業(yè)面臨虧損，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展?！备匾氖牵?A href="http://m.getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%9b%bd%e5%ae%b6%e7%94%b5%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">國(guó)家電網(wǎng)公司旗下尚無(wú)直接控股的上市公司，目前組建地方電網(wǎng)公司急需解決的清資核產(chǎn)問(wèn)題將會(huì)耗掉國(guó)家電網(wǎng)公司大量的時(shí)間和精力，使之無(wú)暇直接上市融資。于是，有望在香港上市的中電飛華被選中了。
    注入電力資產(chǎn)
    中電飛華現(xiàn)在的業(yè)務(wù)主要集中在三大塊：一是電力行業(yè)的信息化。中電飛華有關(guān)管理人員透露：“目前國(guó)內(nèi)的發(fā)電集團(tuán)與我們都有業(yè)務(wù)往來(lái)，這個(gè)市場(chǎng)也不小而且持續(xù)發(fā)展，每個(gè)發(fā)電集團(tuán)每年都有相當(dāng)規(guī)模的投入?！?BR>    二是以企業(yè)用戶為主的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，中電飛華已經(jīng)獲得全國(guó)性ISP牌照，可在全國(guó)41個(gè)省會(huì)及沿海發(fā)達(dá)城市通過(guò)光纖或微波開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
    三是PLC業(yè)務(wù)(電力線通信運(yùn)營(yíng))，即通過(guò)電力線做寬帶接入，此業(yè)務(wù)主要面向居民個(gè)人用戶。
    目前，在此三大業(yè)務(wù)上，中電飛華已擁有穩(wěn)定的客戶群和收入。
    據(jù)介紹，中電飛華不會(huì)與大的電信運(yùn)營(yíng)商正面競(jìng)爭(zhēng)，而是選擇合作的方式。與各大運(yùn)營(yíng)商都存在業(yè)務(wù)合作的可能性，但截止到目前尚未達(dá)成實(shí)質(zhì)性的東西。
    但合作的苗頭已在青島市冒出。近期在部分網(wǎng)通曾挖溝鋪線的居民小區(qū)，青島聯(lián)通貼出廣告，稱“電力寬帶”已經(jīng)推出，只要居民申請(qǐng)就可辦理，從原有的寬帶運(yùn)營(yíng)商口中搶奪市場(chǎng)。青島聯(lián)通數(shù)據(jù)部經(jīng)理石磊說(shuō)：“這是聯(lián)通和電力部門的一種試驗(yàn)性的做法，主要是想看看市場(chǎng)效果?！比绻囼?yàn)取得突破進(jìn)展，將打破已接入IP寬帶小區(qū)的壟斷局勢(shì)，對(duì)已進(jìn)入該市場(chǎng)的寬帶運(yùn)營(yíng)商形成攻勢(shì)。
    同時(shí)中電飛華在推廣PLC(電力線通信)時(shí)，會(huì)和地方電力部門合作。盡管各省市電力部門在中電飛華有股份，但畢竟股份很少，經(jīng)濟(jì)紐帶弱，利益動(dòng)機(jī)不足，因此下一步中電飛華會(huì)在各地與電力公司展開(kāi)直接性的合作，雙方以合資公司或其它形式共同開(kāi)拓市場(chǎng)。中電飛華提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持，地方電力部門提供相應(yīng)資源，合作中以中電飛華為主。目前北京地區(qū)已有近3000戶居民在使用PLC，中電飛華取得運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)后將向全國(guó)推廣。
    據(jù)了解，信息產(chǎn)業(yè)部近期將對(duì)PLC技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)。信產(chǎn)部有個(gè)目標(biāo)就是解決農(nóng)村地區(qū)的信息化問(wèn)題，中電飛華對(duì)此頗感振奮：“通過(guò)之后，中電飛華就可以將觸角伸到農(nóng)村地區(qū)，電力線通信比其它方式接入速度快，成本也低?！?BR>    另外，中電飛華除要成長(zhǎng)為國(guó)家電網(wǎng)公司的龍頭企業(yè)外，還要擔(dān)負(fù)引進(jìn)外資的使命。合作方主要是國(guó)外有電信運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的電力廠商，畢竟中電飛華的主業(yè)還是通信。不久前國(guó)電通信中心主任、中電飛華董事長(zhǎng)張志厚就專門組團(tuán)去歐洲考察。
    作為電力系統(tǒng)內(nèi)的一家企業(yè)，中電飛華與國(guó)外的電力商打交道已經(jīng)很多，同時(shí)國(guó)外電力商做電信成功的也不少。據(jù)了解，在政策允許的前提下，電通會(huì)嘗試合資，引進(jìn)國(guó)外電力公司一起發(fā)展中國(guó)的電力通信業(yè)務(wù)。