中國電信董事長柯瑞文：云網融合 賦能數(shù)字政府建設

  ICC訊 11月26日，2021年（第十六屆）中國電子政務論壇暨首屆數(shù)字政府建設峰會在廣州開幕。中國電信董事長柯瑞文出席高峰論壇并做題為《云網融合 賦能數(shù)字政府建設》的主題演講。

  柯瑞文表示，數(shù)字政府是網絡強國、數(shù)字中國建設的重要內容，中國電信的初心使命就是建設網絡強國、數(shù)字中國和維護網信安全。2000年，習近平總書記在福建工作期間前瞻性地提出建設數(shù)字福建，從數(shù)字福建到數(shù)字中國，中國電信堅定落實不斷探索實踐，取得明顯成效。當前，中國電信順應全球數(shù)字經濟發(fā)展浪潮，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面實施“云改數(shù)轉”戰(zhàn)略，著力打造服務型、科技型、安全型企業(yè)，賦能數(shù)字政府建設，推動數(shù)字中國高質量發(fā)展。

  “廣東省作為改革開放的排頭兵，于今年7月率先發(fā)布數(shù)字政府改革建設‘十四五’規(guī)劃，明確了未來5年發(fā)展目標和布局，具有很強的示范引領作用?！痹诳氯鹞目磥?，在加快建設數(shù)字政府、加速數(shù)字化發(fā)展過程中，中國電信有五點認識和體會。

  一是加快新型基礎設施建設。加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施是建設數(shù)字中國和數(shù)字政府的基礎，此基礎設施的特征就是云網融合。2020年，中國電信發(fā)布《云網融合2030技術白皮書》，提出從云網協(xié)同、云網融合到云網一體的三個階段。堅持“網是基礎、云為核心、網隨云動、云網一體”的發(fā)展方向，把握 “安全可控”和“綠色低碳”關鍵屬性，積極打造新型數(shù)字基礎設施。

  堅持網是基礎。積極打造高速泛在、天地一體的基礎網絡，服務于國計民生，實施全光網升級計劃，打造新型城域網，持續(xù)提升網絡智慧運營能力、安全能力和運營效率?，F(xiàn)已建成全球最大的5G SA共建共享網絡、千兆光纖網絡以及窄帶物聯(lián)網。

  堅持云為核心。持續(xù)加強天翼云的建設和部署，加大對云計算關鍵核心技術的攻關力度，發(fā)布天翼云4.0版，已具備分布式、自主可控、安全可信的重要特征，承接全國大部分省市政務云建設。去年疫情爆發(fā)時，中國電信基于5G網絡和天翼云平臺在武漢推出火神山和雷神山云監(jiān)工，在線觀看網友超過2億人。

  堅持網隨云動、云網一體。按照網絡資源按云所需、網絡調度隨云而動、網絡和云一體部署的原則，實現(xiàn)“云在哪里、網絡部署在哪里”。未來的云網一體要讓云和網發(fā)生化學反應，實現(xiàn)技術底座、運營管理和供給方式的三個統(tǒng)一，真正形成數(shù)字化平臺，實現(xiàn)各種能力服務化。

  在廣東，中國電信積極推進新型數(shù)字基礎設施建設，建立粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心、廣佛肇量子通信示范網、粵港澳跨境OTN網，珠三角發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G網絡的連續(xù)覆蓋；在廣州、深圳、佛山各建有20萬核超大規(guī)模的天翼云資源池，全省政務云覆蓋率超過60%，上云企業(yè)超過10萬家。

  二是提升數(shù)據(jù)治理能力。數(shù)字政府建設，核心是要構建政府數(shù)據(jù)資源體系，提升數(shù)據(jù)使用效率。加強數(shù)據(jù)基礎管理，需要建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口等。中國電信全面構建大數(shù)據(jù)服務體系，形成中國電信特色的集團核心節(jié)點和31省前置節(jié)點分布式大數(shù)據(jù)湖，加強源頭生產系統(tǒng)“數(shù)據(jù)原生”，實現(xiàn)從“事后數(shù)據(jù)清理”向“事前數(shù)據(jù)治理”轉變，為數(shù)字政府的治理提供能力支持；進一步推動數(shù)據(jù)共享開放，促進多個部門分散管理的數(shù)據(jù)共享融通，實現(xiàn)政府流程再造和治理方式重塑，以數(shù)字化手段全面推動政府各領域的系統(tǒng)性、全方位變革，助力政府快速的轉型升級。中國電信深入研究政府數(shù)據(jù)治理標準，研發(fā)的政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務流通，已在多個省份落地。

  三是加強數(shù)字化平臺應用和創(chuàng)新。數(shù)字政府建設，應聚焦“重大、多跨”場景，打造一系列具有高辨識度的創(chuàng)新應用，著力解決政府決策、群眾服務、社會治理中的堵點、痛點和難點問題。中國電信支撐國務院建設“互聯(lián)網+督查”平臺，兩年來，訪問量上億次、留言上千萬條、解決實際問題10萬余個。疫情期間支撐通信行程卡應用，累計調用超過38億次，為地方政府打造的明廚亮灶、天翼云眼等視頻AI應用，以數(shù)字化手段提升監(jiān)管效率。

  在廣東，中國電信積極參與數(shù)字廣東、“粵省心”等重大工程，承接“省政務服務平臺”和18個地市的12345熱線，實現(xiàn)了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級穿透，建立了省12345數(shù)據(jù)研判中心，有效提升系統(tǒng)服務能力及群眾網上辦事體驗。

  四是建設屬地化運營體系。數(shù)字政府建設，運營是關鍵，中國電信發(fā)揮運營商全程全網的服務優(yōu)勢，依托覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的屬地化和專業(yè)化運營團隊，專注服務于各級政府部門，提供全流程、全天候的運營服務，共建“政企聯(lián)動”的數(shù)字政府運營體系，提升政府行政效能。中國電信支撐多個省市，建立“電子政務運營中心”，采用“政府管理、企業(yè)運營”模式常態(tài)化運營，解決了政府項目中的“全流程運營”難題，取得良好的成效。

  五是加強全方位安全保障。中國電信作為維護網信安全的國家隊，不斷強化數(shù)據(jù) 存儲、傳輸、應用等關鍵環(huán)節(jié)的安全保障能力?；诤诵脑凭W資源和安全服務能力，構建國內唯一具備全球覆蓋能力的網絡攻擊防護平臺——云堤平臺；中國電信積極布局、建設量子產業(yè)生態(tài)，推動量子通信科研成果的轉化，為黨政客軍戶提供可信量子加密安全服務。在數(shù)字政府建設中，我們高度重視數(shù)據(jù)安全，一方面適應法律監(jiān)管要求，遵守個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法、網絡安全法等法規(guī)，另一方面加強數(shù)據(jù)中心等基礎設施的安全保護等級，提供安全、綠色、可信的數(shù)字政府運行環(huán)境。

  最后，柯瑞文表示，中國電信將順應數(shù)字政府發(fā)展趨勢，以云網融合、5G、大數(shù)據(jù)等技術為基礎，助力各級政府上云、用數(shù)、賦智，提高治理水平，賦能數(shù)字政府建設。