邁騰汽車兩年換了三個變速箱　法院判決為消費(fèi)者換車

汽車質(zhì)量問題再度引發(fā)民事糾紛，汽車“三包”亟待規(guī)范立法

　　2012年2月15日下午，一起由質(zhì)量問題引發(fā)的汽車更換糾紛案件在江蘇省宜興市人民法院進(jìn)行公開審理。經(jīng)過1個多小時的庭審，法院最終以《合同法》有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，判決汽車經(jīng)銷商為消費(fèi)者更換相近系列新車一輛。

　　案件回放： “問題”車將消費(fèi)者逼上法庭

　　2009年11月16日，宜興市民任先生在某汽車銷售服務(wù)有限公司花費(fèi)21萬余元購買邁騰FV7187TDQG汽車一輛。沒想到當(dāng)年冬天，新車就出現(xiàn)兩次啟動倒車熄火的故障，銷售公司也只是簡單排除故障，并未查出問題產(chǎn)生的真正原因。2011年3月，任先生的這輛汽車再次無故熄火被送往銷售公司檢修，經(jīng)排查，銷售公司認(rèn)為汽車熄火的原因在于變速箱，并于2011年8月為任先生更換了變速箱總成。

　　2011年10月7日，任先生帶著一家人駕車前往南京，行至寧杭高速路段時，為了避讓其他車輛，任先生踩了一下剎車，可是車輛在降速后就突然失去動力，車內(nèi) P、R、N、D、S所有檔位同時跳動，根本無法控制提速。時值國慶長假的最后一天，很多人自外地駕車回寧，寧杭高速上車流密集，跟在任先生車子后面的車輛不知究竟，不斷按喇叭提醒其加速。“說實(shí)話，當(dāng)時如果后面的車子沒有相應(yīng)減速而是撞上來造成車禍，那大家不會去追究車輛的質(zhì)量問題，而我卻要背上所有的責(zé)任。”情急之下任先生當(dāng)機(jī)立斷，死死把穩(wěn)方向盤，終于將車安全停在了高速緊急停車道上。

　　事后，經(jīng)4S店檢查，車輛發(fā)生故障的原因還是在變速箱上，并再次提出幫任先生更換變速箱總成。無奈的任先生只能答應(yīng)“耐心等待”，但就在兩周后，他接到對方銷售總監(jiān)打來的電話，說車輛在更換完畢準(zhǔn)備交付的試車過程中又出現(xiàn)了與高速路上同樣的情況，須第三次更換變速箱有關(guān)部件。

　　“才買了兩年的汽車就換了三個變速箱，這樣的車子我實(shí)在是沒有信心和膽量再開下去了。”任先生認(rèn)為自己所購買的汽車存在重大質(zhì)量問題，向經(jīng)銷商提出更換新車的要求，但遭到拒絕。“我打過廠家的服務(wù)熱線，也找過消費(fèi)者協(xié)會，可都沒有用。” 2011年底，任先生向宜興法院正式提起訴訟，要求法院判決汽車經(jīng)銷商對問題車輛予以更換。“事情到這一步，我也沒有辦法了，都是被‘逼’出來的。” 任先生無奈地說。

　　法院判決 ：“問題車”應(yīng)予以更換

　　“買車容易修車煩，換車猶如上青天”，多年來，由于相關(guān)立法一直未到位，消費(fèi)者遇到“問題車”后往往只能自認(rèn)倒霉。法庭之上的任先生不禁質(zhì)問：“同樣都是購買商品，為什么其他商家都保障商品在7天內(nèi)可以無理由退換了，汽車行業(yè)卻還是鐵板一塊？”任先生的代理人毛建中律師更是拿試車員打比方，表示其當(dāng)事人是購車的消費(fèi)者而不是汽車廠商的義務(wù)試車員，沒有理由要一次又一次地為商家試開那輛不知什么時候又會出現(xiàn)故障的“問題車”。他認(rèn)為，根據(jù)公平交易的原則，消費(fèi)者既然花費(fèi)大量資金就應(yīng)該得到相應(yīng)的商品和服務(wù)，而保證商品的質(zhì)量是最根本也是最基礎(chǔ)的。如今，任先生的汽車頻頻出事，很顯然是車輛本身存在質(zhì)量和安全隱患，而且這種質(zhì)量隱患將直接關(guān)系到人身安全問題，因此盡管國家還沒有明確的立法和規(guī)定，任先生要求更換汽車的訴請也應(yīng)該得到法院的支持。

　　相對于憤怒的消費(fèi)者，被告銷售商的態(tài)度要淡定許多。4S店銷售總監(jiān)王先生解釋說，由于汽車是特殊商品，從售出的那一瞬間，就從“新車”變成了“二手車”，價值和性質(zhì)都發(fā)生了根本改變，因此“只能修不能退”已經(jīng)是汽車銷售行業(yè)的慣例。被告代理人孟元強(qiáng)指出，4S店不是汽車生產(chǎn)廠家，只是負(fù)責(zé)車輛的銷售和其后的維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)，并不存在對車輛的更換義務(wù)。且任先生在購車時并沒有與4S店形成書面購車合同，沒有如出現(xiàn)問題須整車更換的退車約定，目前法律也沒有汽車“三包”的明確規(guī)定，因此任先生的訴請缺乏基本的法律依據(jù)。

　　宜興法院認(rèn)為, 雖然本案原被告雙方在車輛買賣過程中未對車輛質(zhì)量及違約責(zé)任進(jìn)行約定，但原告所購車輛在不到兩年的時間內(nèi)多次出現(xiàn)變速箱質(zhì)量問題，修理過程及試車過程仍出現(xiàn)問題，已不能達(dá)到原告正常行駛、方便生活的購車目的。根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確，依法仍不能確定的，受損害方可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報(bào)酬等違約責(zé)任。因此，法院最終支持任先生更換車輛的訴請，判決銷售商為任先生更換2011款1.8T新邁騰自動舒適型汽車一輛。

　　由于任先生所購原車輛價款為210800元，車輛購置稅18017元，使用期間折舊費(fèi)28975元，2011款1.8T新邁騰自動舒適型價款為209800元，經(jīng)計(jì)算，法院同時判決任先生在提取新車時支付給銷售商差價9958元，由任先生自行依法交納各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　立法脫節(jié)：汽車維權(quán)面臨重重困境

　　雖然案件已經(jīng)審結(jié)，但該案的合議庭審判長宜興法院法官陸長平表示，任先生的此次訴訟成功只是個案。在法律尚不完善的前提下，更多消費(fèi)者要想實(shí)現(xiàn)更換車輛的維權(quán)目的并非易事。

　　“目前我國汽車‘三包’尚未出臺，國家也沒有其他法律規(guī)定可以嚴(yán)格適用于汽車質(zhì)量及其售后糾紛的裁決。”除此以外，消費(fèi)者還要面臨的重大難題就是取證問題。據(jù)法官了解，國家認(rèn)可的整車汽車質(zhì)量鑒定檢測機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)不超過30家，且一輛車的檢測費(fèi)用就高達(dá)5-9萬，一般消費(fèi)者根本承受不起。“因此要證明車輛確實(shí)存在質(zhì)量缺陷其實(shí)說起來容易，做起來難。”此外，由于汽車屬于高科技產(chǎn)品，工藝科技都較為先進(jìn)，需要有專業(yè)的知識才能了解和辨別發(fā)生故障的原因和需要更換的部件，普通消費(fèi)者不懂也不會多在意這些細(xì)節(jié)，往往會忽略了對證據(jù)的保留。“消費(fèi)者在汽車生產(chǎn)商和銷售商面前相對還是處于弱勢，一些關(guān)鍵的信息、記錄及證言都掌握在強(qiáng)勢方的手中，想要成功取證談何容易。”陸長平坦言。

　　對此，南京大學(xué)法學(xué)院劉青文老師認(rèn)為，汽車不屬于國家的“三包”產(chǎn)品，這就使消費(fèi)者失去了國家“三包”規(guī)定這一維權(quán)最大利器。同時他也預(yù)計(jì)，雖然目前的三包規(guī)定中所列的可實(shí)行三包的產(chǎn)品范圍過于狹窄，但未來三包規(guī)定修訂時，將汽車列入“三包”產(chǎn)品的可能性還是很小。“這是由汽車這一產(chǎn)品的特殊性所決定的。因?yàn)閲鴥?nèi)外都有這樣的慣例，汽車一旦開過，就是二手車了，在德國，無論多新的二手車，都會立馬貶值20%。”劉青文說。

　　汽車“三包”：歷經(jīng)磨礪能否“亮劍”

　　統(tǒng)計(jì)顯示，中國已經(jīng)成為世界最大的汽車消費(fèi)市場和生產(chǎn)地，汽車消費(fèi)糾紛也隨之大量出現(xiàn)。2010上半年，中國汽車消費(fèi)糾紛在為6220件，2011年上半年為8235件，同期增長比例為32.4%。數(shù)據(jù)攀升的同時，汽車“三包”政策成為越來越多人關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，從２００４年開始，國家有關(guān)部門就已經(jīng)開始醞釀出臺汽車三包規(guī)定，期間歷經(jīng)九稿，堪稱“十年磨一劍”。

　　2011年10月，國家質(zhì)檢總局召開聽證會對擱置近7年的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(征求意見稿)》進(jìn)行聽證。該規(guī)定明確了哪些情況下汽車消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理以及給予補(bǔ)償?shù)膯栴}，還規(guī)定了受理消費(fèi)者申訴的為質(zhì)檢等部門，以和《消法》相對應(yīng)。2012年1月10日，質(zhì)檢總局在再次修改的基礎(chǔ)上后對《意見稿》進(jìn)行第二次公開征求意見。修改稿不但將整車三包期限從兩年4萬公里延長到了兩年5萬公里，同時將退貨期限從30天延長到了60天，除了引入第三方鑒定，意見還規(guī)定如出現(xiàn)爭議問題還可由國家質(zhì)檢總局組織建立專家?guī)爝M(jìn)行處理。

　　種種跡象表明，眾所期待的汽車“三包”規(guī)定出臺在望，但規(guī)定能否成功“亮劍”取得預(yù)期的效果，相關(guān)人士有著不同的觀點(diǎn)。汽車銷售行業(yè)認(rèn)為，汽車產(chǎn)品實(shí)施三包面臨“舉證難”、“鑒定難”、“索賠難”等諸多問題，如汽車的維修配件問題，廠家和銷售商都規(guī)定必須按要求到4S店去保養(yǎng)、維修、換配件。但4S店的配件貴，工時費(fèi)也貴，路邊小店修車便宜，配件城配件更便宜，于是很多人不去4S店，這樣汽車如果出現(xiàn)問題責(zé)任將難以分清。因此，在權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)體系尚未健全的情況下全面實(shí)施汽車產(chǎn)品三包，很可能會引發(fā)更為嚴(yán)重的“后遺癥”。針對最新完善的“三包”意見稿，也有人認(rèn)為，新規(guī)定將三包的第一責(zé)任放在了銷售商身上的，實(shí)質(zhì)是將本該廠家負(fù)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了經(jīng)銷商。在目前汽車制造商話語權(quán)、利益分配權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)銷商的情況下，由經(jīng)銷商作為追責(zé)的主體，顯然有失公平，更有可能導(dǎo)致一些弱勢的銷售商的消極抵制，偷梁換柱地將不能向廠商追償?shù)膿p失進(jìn)行違規(guī)“轉(zhuǎn)嫁”，最后受傷的還是普通消費(fèi)者。

　　在消費(fèi)者的一片叫好聲中，維權(quán)專家指出問題依舊存在。維權(quán)專家冒曉光日前在接受媒體采訪時表示，雖然最新三包規(guī)定適時引入了第三方鑒定和責(zé)任爭議處理專家?guī)欤瑫r也規(guī)定要經(jīng)過爭議雙方同意，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)才可以選擇專家參與調(diào)解工作，這實(shí)際上為專家真正能夠參與到鑒定和調(diào)解中來設(shè)置了“障礙”。此外，目前消費(fèi)者在購車過程中要走國稅、地稅、保險等多道程序，一旦啟動退車或換車程序，如何將已繳納的各種稅費(fèi)退還和重新登記也是難題。

　　相關(guān)法學(xué)專家提出，我國的司法實(shí)踐中遵循的是“誰主張誰舉證”的原則，而消費(fèi)者要證明汽車存在質(zhì)量問題是有一定困難的《規(guī)定》的舉證要求是將舉證責(zé)任倒置。另外，《規(guī)定》中大量條款使用的是“應(yīng)”、“應(yīng)當(dāng)”等詞，未明確規(guī)定有責(zé)任一方不作為或者不當(dāng)作為如何處理、誰來處理的問題。如果關(guān)鍵性的條款不作出明確規(guī)定，將直接影響到法規(guī)的執(zhí)行，也會對相關(guān)立法的權(quán)威性造成損害。

　　經(jīng)驗(yàn)借鑒：“檸檬法”與汽車強(qiáng)國

　　美國的檸檬法案可以說是世界范圍內(nèi)與我國擬制定的汽車“三包”規(guī)定最具可比性的法案。因?yàn)闄幟适且环N又酸又澀的水果，消費(fèi)者買到有問題的汽車時，就如同吃了一個青檸檬，酸楚不堪，難以下咽，因此美國人把毛病百出、一修再修的不良汽車稱為“檸檬車”。“檸檬法”是各州規(guī)定的保護(hù)購買了有缺陷汽車的車主權(quán)益的州法律規(guī)定的總稱，盡管各州間有些條款的細(xì)節(jié)不盡相同，總的來說就是，如果你買了在制造商質(zhì)量擔(dān)保期內(nèi)的有缺陷的車輛，在合理的嘗試次數(shù)后制造商仍沒能修好你的車，那你的車就可能是一個“檸檬”，你有資格要求換車、貨幣賠償或其他方式補(bǔ)償。

　　1982年，《檸檬法》正式出臺，同期市場回收更換汽車數(shù)量大幅上升，汽車制造企業(yè)蒙受損失，但隨后更多企業(yè)將重點(diǎn)放到了技術(shù)革新、質(zhì)量管理和品牌塑造上，《檸檬法》倒逼美國汽車產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，鑄就了福特、通用等一系列家喻戶曉的世界汽車品牌。

　　無獨(dú)有偶，在亞洲的汽車生產(chǎn)大國韓國，其《民法》中的 “缺陷物保修責(zé)任法”規(guī)定，產(chǎn)品的缺陷確認(rèn)后，要給用戶賠償。產(chǎn)品的重要部件，修理3次仍未修好，應(yīng)予更換。根據(jù)汽車的特點(diǎn)，韓國的廠商將發(fā)動機(jī)、變速器列為重要部件，3次修不好(含更換總成)，可以換車。

　　日本1994年頒布了《產(chǎn)品責(zé)任法》(簡稱PL法)。其中規(guī)定了由于產(chǎn)品的缺陷而引起的對人身安全損失，要追究責(zé)任，并明確規(guī)定用戶無需舉證缺陷的原因。日本自動車工業(yè)會還內(nèi)設(shè)糾紛處理機(jī)構(gòu)“汽車產(chǎn)品責(zé)任咨詢中心”，有效利用汽車行業(yè)擁有的技術(shù)，對消費(fèi)者進(jìn)行汽車產(chǎn)品責(zé)任方面的咨詢、幫助和調(diào)解，保持中立性、公正性，迅速、簡單地解決糾紛。

　　一個完善的汽車維權(quán)法案所對應(yīng)的往往是一個強(qiáng)大而規(guī)范的汽車強(qiáng)國。我國汽車業(yè)“十二五”規(guī)劃計(jì)劃在5年內(nèi)使我國成為汽車強(qiáng)國，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬輛，并實(shí)現(xiàn)汽車尤其是自主品牌汽車的大規(guī)模出口。然而在汽車業(yè)光明前途的另一頭，汽車“三包”政策卻是幾經(jīng)磨難，命運(yùn)難卜。面對汽車產(chǎn)業(yè)各方利益與責(zé)任的不對稱，相關(guān)政策和規(guī)定的“長短腳”，讓人不禁想問，中國的“汽車強(qiáng)國”路真得能踏踏實(shí)實(shí)地走下去嗎？