用網絡共享破解電信企業(yè)重復投資難題

　  2008年8月，在國家審計署向全國人大常委會作的《關于2007年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》顯示，中國移動等5家電信運營企業(yè)2006年的凈資產收益率低于中央企業(yè)平均水平，重復投資導致資源閑置浪費、部分投資項目收益較低是影響企業(yè)效益的主要問題。

　　日前，安永-北京全球電信中心發(fā)布了《亞洲呼聲：網絡共享》的報告。該報告稱，共享網絡設施可幫助電信運營商削減成本，提高網絡資產效率并增強盈利能力。通過共享現有的國內電信網絡，重組后實力較弱的運營商可迅速參與市場競爭，而無需擔心網絡分離的技術難題，也不必考慮鋪設新網絡所需的時間和成本。

　　電信運營商重復投資嚴重

　　審計署對中國移動、中國電信、中國聯通、中國網通和中國鐵通的審計調查表明，自2002年電信體制改革至2006年，我國通信網絡的覆蓋面和容量都實現了跨越式發(fā)展，5家電信運營企業(yè)銷售收入總額、利潤總額和凈資產收益率逐年增長，但2006年的凈資產收益率低于中央企業(yè)平均水平。

　　審計發(fā)現影響企業(yè)效益的主要問題是：重復投資導致資源閑置浪費、部分投資項目效益較低。2002年至2006年，5家企業(yè)累計投入11235億元，用于電信基礎設施建設。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復投資問題突出，網絡資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為三分之一左右，且增加了企業(yè)的折舊和運行維護費用。

　　中國電信和中國網通在對方主導區(qū)域內已有本地電話網的情況下，又投資508億元新建本企業(yè)本地電話網；中國鐵通在中國電信和中國網通投資在建各自全國固定電話網的情況下，也投資鋪設本企業(yè)的全國固定電話網，到2006年累計投入455億元。

　　電信行業(yè)競爭局面的形成，讓中國消費者嘗到了資費降低、服務改善等諸多好處，帶來了電信行業(yè)的繁榮。但是，電信網絡的重復建設和資源浪費正成為市場競爭的不可回避之痛，其直接影響就是各企業(yè)為搶奪市場而展開的無序競爭。為了收回重復建設的成本，各家運營商必然會不擇手段爭奪客戶，又不可避免地繼續(xù)重復建設，于是就形成一個怪圈。

　　原中國聯通董事長楊賢足就曾大發(fā)感慨：“電信網絡存在嚴重的重復建設和資源浪費，其浪費數額相當于建幾個三峽工程了。”

　　業(yè)界專家認為，目前我國應加大調控和查處力度，對電信運營商的網絡建設項目加強宏觀調控，采取措施堅決杜絕重復建設，充分實現資源的有償共享，以達到企業(yè)效益和社會效益的雙贏。

　　網絡共享的價值

　　安永-全球新興電信市場主管合伙人喬納(Jonathan Dharmapalan)表示，電信網絡共享有六種模式可以選擇。在所有的共享形式中，站址與發(fā)射塔的共享以及機房、電力與冷卻設備等其他設施的共享由于技術與商業(yè)層面相對簡單、服務質量不受影響而成為亞洲地區(qū)最為常見的基礎設施共享形式。無線電接入網絡(RAN)共享仍處于初級階段，卻日益受到商業(yè)關注。

　　網絡共享可以給中國電信市場帶來三大變化。首先是資源的高效利用。像無線接入網絡(RAN)這樣的重復性網絡投資是運營商網絡中最為昂貴的部分，網絡共享能夠降低此類重復性網絡投資，可以使運營商以更少的成本提供更好的服務。

　　其次是成本縮減。網絡共享為實現更低的每用戶資本性支出帶來了巨大機遇，降低重復投資還可降低運營商的資本支出與維護成本，使電信運營商通過規(guī)模經濟降低運營成本。研究顯示，運營商可以通過網絡共享實現20%至50%的資本性支出與運營性支出縮減，縮減程度取決于基礎設施共享的水平。由于場地租金與公用設施在網絡成本中占有非?？捎^的份額，因此即便是簡單的場地共享也能實現顯著的成本縮減。

　　第三是新服務的擴張。網絡共享可以加快運營商服務區(qū)域擴張的步伐，運營商還可以通過營造廉價的3G網絡來獲得市場上的一席之地，擴大自身的市場份額。

印度發(fā)射塔公司的啟示

　　印度是開展網絡共享最為積極的電信市場之一，其發(fā)展經驗十分值得中國運營商借鑒。

　　發(fā)射塔公司在印度的出現始于2004年。迄今為止，印度共有11家發(fā)射塔公司，其中8家是由非電信公司獨立掌握。然而，由電信運營商投資的3家發(fā)射塔公司卻憑借發(fā)射塔擁有量而成為行業(yè)主導。為加強競爭力，突出自身優(yōu)勢，各發(fā)射塔公司推出了廣泛的增值服務，如電源優(yōu)化、室內解決方案與無線回傳整合等。

　　為提高運營效率，印度最大的運營商Bharti Airtel于2007年1月組建了全資基礎設施子公司Bharti Infratel，并將其移動通信發(fā)射塔與相關靜態(tài)基礎設施轉入這一子公司。沃達豐(Vodafone)與印度運營商Idea Cellular于12月在16個電信服務地區(qū)與Bharti進行了發(fā)射塔業(yè)務的合并，成立了最大的獨立發(fā)射塔公司Indus Towers。公司擁有總共約7萬座發(fā)射塔與其他非電子設備與供電設備，采用獨立管理方式，向印度的其他運營商提供靜態(tài)基礎設施服務。此發(fā)射塔公司的股權結構中控股股東，Bharti與Vodafone分別持有42%股權。

　　無線服務用戶數量的爆炸性增長、新運營商的加入以及3G業(yè)務的開展都推動了發(fā)射塔業(yè)務更為迅猛的發(fā)展。Bharti抓住機遇創(chuàng)造價值，到2007年底其發(fā)射塔業(yè)務已創(chuàng)造了24%的企業(yè)價值，并致力于憑借其1.4至1.7倍的租用業(yè)務增長在2010年使其創(chuàng)造的企業(yè)價值翻一番。