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　　有些事看似不可能，偏偏卻發(fā)生了。反正我是沒有想到，工業(yè)和信息化部會出這么一個狠招，要求電信運(yùn)營商共建共享鐵塔、桿路等基礎(chǔ)設(shè)施。其實之前也聽到一些風(fēng)聲，但都當(dāng)成了耳旁風(fēng)，心想這怎么可能。

　　可是，工信部不但為此發(fā)了“緊急通知”，而且措辭相當(dāng)強(qiáng)硬。擅自獨(dú)立新建鐵塔、桿路的，符合共享條件而拒絕開放的，租用第三方設(shè)施而簽訂排他性協(xié)議的，相關(guān)責(zé)任人都要受處分；因此而撤職、免職的，三年內(nèi)不得重新任用。問責(zé)的力度之大，真是前所未有。

　　從避免重復(fù)建設(shè)的角度來說，共建共享當(dāng)然是好事。樓頂上、山坡上、田地里，滿世界豎著的鐵塔、天線已經(jīng)夠多了，實在是有礙觀瞻；老百姓對輻射又是心存芥蒂，很多規(guī)劃中的新建基站都找不到落腳的地方。如果運(yùn)營商能夠共建共享，既省錢又環(huán)保，何樂而不為?

　　我擔(dān)心的是，這個美麗的愿望會不會在現(xiàn)實面前碰壁。雖說三大運(yùn)營商都是國企，但畢竟它們也是競爭對手。回想幾年前的電信運(yùn)營市場，鋸對方的鐵塔、剪別人的線路，類似的惡性事件都不只發(fā)生了一回兩回。有人肯冒著坐牢的危險干這樣的事，充分說明了市場競爭的殘酷和利益驅(qū)動的可怕。

　　誰都知道，共建共享基礎(chǔ)設(shè)施的最終結(jié)果，是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的差異化徹底消弭，那么，優(yōu)勢運(yùn)營商又怎么會心甘情愿地拿出自己的資源跟競爭對手共享呢?傳說當(dāng)年有的地方運(yùn)營商在互聯(lián)互通上動手腳，根本不用改什么數(shù)據(jù)，直接在服務(wù)器上蓋床被子，溫度一升高就自動出故障了，保證一點(diǎn)“犯罪”線索都不會留下，看你到哪兒去查?

　　所謂上有政策，下有對策，陽奉陰違往往也是有很高技術(shù)含量的。共建共享基礎(chǔ)設(shè)施的要求，在實際操作上有很大的難度。比如，某家運(yùn)營商開放了某個基站站址，卻暗中對競爭對手的供電、傳輸?shù)仍O(shè)備動一動手腳，讓你挖地三尺都查不出證據(jù)。再比如，兩家或三家運(yùn)營商共建一個鐵塔，產(chǎn)權(quán)如何劃分?非主導(dǎo)運(yùn)營商會不會因此受制于握有主導(dǎo)權(quán)的一方?

　　鑒于這一系列難以破解的疑問，有人就說了，與其讓運(yùn)營商共享共建鐵塔、桿路，還不如把這些基礎(chǔ)設(shè)施全部收歸一家新組建的國有公司所有，再讓運(yùn)營商們來租用。這樣就一視同仁了，誰也不敢亂來。如果我沒有記錯，N年前就有N個專家建議模仿電力行業(yè)的做法，成立一家類似于國家電網(wǎng)的“國家電信網(wǎng)絡(luò)公司”，運(yùn)營電信基礎(chǔ)設(shè)施?？墒沁@樣一來，豈不是又活生生制造一個壟斷企業(yè)出來?這家坐享資源的壟斷企業(yè)，又哪會有動力去發(fā)展和創(chuàng)新呢?

　　此路也是不通。不過誰知道呢，也許共建共享的法子不靈，將來就有人打這個主意!

評論：電信基礎(chǔ)設(shè)置共建共享真有創(chuàng)意