中國通信企業(yè)國際化首遭貿(mào)易難題

         中國通信企業(yè)在金融危機的背景下仍然能在全球市場“攻城略地”無疑成為全球電信行業(yè)的一抹亮色，在所有國人都為其歡欣鼓舞的時候，中國通信企業(yè)也開始迎來新的煩惱：那些可能興起的反傾銷障礙。

　　經(jīng)歷了初期開拓市場的種種艱辛之后，中國通信企業(yè)逐漸在海外市場站穩(wěn)腳跟，特別是發(fā)展中國家為主的新興市場。不過，隨之而來的可能是新的困難和新的障礙。

　　事實上，業(yè)內(nèi)人士還能明顯感覺到，這一年以來，除印度市場之外，比如歐洲、北美等市場，中國企業(yè)也在面臨越來越多的隱性阻力。上述人士透露，歐洲一家運營商就曾向這家企業(yè)暗示，如果份額過高有可能啟用其他的一些限制條款。

　　一次試探？

　　在印度財政部宣布將對中國產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸設(shè)備（SDH）征收臨時反傾銷稅之后，商務(wù)部已經(jīng)要求受到印度反傾銷沖擊的中國通信企業(yè)準(zhǔn)備材料，匯總后再向印度政府提出異議。

　　印度商工部于12月21日向中國駐印使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處發(fā)出函件，并于21日下午3點在印度反傾銷局的141會議室就原產(chǎn)于中國和以色列的SDH設(shè)備反傾銷調(diào)查舉行聽證會，華為、中興、烽火、上海貝爾等相關(guān)企業(yè)均可參加。

　　不過，向相關(guān)企業(yè)了解具體進(jìn)展時，對方均表示，在聽證會之后，目前還沒有新的進(jìn)展。

　　長江證券分析師陳志堅表示，SDH屬于早期的光傳輸設(shè)備，應(yīng)用于城域網(wǎng)組網(wǎng)，適合以語音通信為主的2G 時代。而進(jìn)入3G時代后，隨著IP 數(shù)據(jù)流的迅速增加，全球主流光傳輸設(shè)備已經(jīng)逐步從SDH 向MSTP 和PTN 演進(jìn)。以全球最大移動運營商中國移動為例，華為在其SDH設(shè)備市場的份額高達(dá)70%，但其也在向PTN進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

　　而印度之所以針對SDH設(shè)備進(jìn)行反傾銷是因為印度電信制造業(yè)的實力一直較弱，在光通信領(lǐng)域，印度廠商只能生產(chǎn)低端的SDH設(shè)備，而PTN、DEDM等高端設(shè)備，均需依賴進(jìn)口，因此印度政府出臺了這樣一則反傾銷政策。

　　據(jù)印度商工部統(tǒng)計，2008年4～9月，印度從中國進(jìn)口的SDH產(chǎn)品價值為2.43億美元。如果照此估計，中國一年出口印度的SDH設(shè)備約為5億美元，而華為和中興都是中國開拓印度市場的主力，按照其上一年在印度銷售約10億美元和17億美元的銷售額計算，5億美元也是個不小的比重。

　　不過，國泰君安分析報告認(rèn)為，中興在印度銷售的SDH產(chǎn)品2008年收入僅200萬～300萬美元，中興印度市場收入在總收入中比重約14%，因此這類產(chǎn)品只影響中興總收入的0.05%。而華為相對受影響較大，其出口印度的SDH產(chǎn)品約為上千萬美元。此外，烽火2008年SDH產(chǎn)品約500萬美元，在總收入中的比重也只有1%。

　　一位通信企業(yè)內(nèi)部人士表示，相對于無線產(chǎn)品，SDH等傳輸產(chǎn)品雖然也很重要，但并不是一個企業(yè)最賺錢的部分，這有可能是印度政府的一次“試探”，摸清中國政府和企業(yè)如何應(yīng)對之后可能還會拿其他更主流的產(chǎn)品“開刀”。

　　只是開始？

　　“印度市場的反傾銷只是開始，進(jìn)入2010年，中國通信企業(yè)將面臨多重考驗，包括國內(nèi)投資的下降、知識產(chǎn)權(quán)的隱患以及國外市場的壁壘。”一位設(shè)備商人士表示，經(jīng)過了多年的高速發(fā)展之后，已經(jīng)逐漸成熟的中國通信企業(yè)將經(jīng)歷成長的陣痛，而且從某種程度來說，知識產(chǎn)權(quán)將成為更大的隱患。

　　由于印度的手機用戶已經(jīng)突破5億，幾乎直追中國市場，但印度幾乎是全球競爭最激烈的市場，印度市場的價格幾乎就是全球最低價，這讓中國企業(yè)的成本優(yōu)勢得到發(fā)揮，卻也引來了印度本土企業(yè)的不滿，中國企業(yè)在開拓印度市場時，面對的困難和阻力遠(yuǎn)高于西方國家。

　　反傾銷律師蒲凌塵表示，這次印度針對中國SDH產(chǎn)品征收臨時性反傾銷稅一案，這只是一個初裁決定，按照WTO的規(guī)定，初裁之后都有一個申訴期，從初裁到終裁最長不得超過18個月，如果申訴成功，對方有可能收回裁定。

　　但據(jù)了解，早在2008年4月，印度就對相關(guān)產(chǎn)品的反傾銷發(fā)出了通知，并于2008年4月到12月進(jìn)行了反傾銷立案調(diào)查，并最終在9月做出了肯定性終裁，12月8日是正式執(zhí)行日期，可變化的可能其實非常小。

　　蒲凌塵表示，其實中國企業(yè)需要提高面對海外貿(mào)易糾紛的維權(quán)意識，當(dāng)產(chǎn)品出口到一個市場受到當(dāng)?shù)胤勺璧K或者遇到諸如貿(mào)易保護(hù)措施時，可以充分地進(jìn)行維權(quán)，這才是改變中國企業(yè)海外市場障礙的最重要手段。

　　華為、中興內(nèi)部人士也表示，這次小范圍的反傾銷不會影響中國企業(yè)在印度市場的拓展，特別是印度政府將于1月14日進(jìn)行的3G牌照發(fā)放，將會對中國企業(yè)形成新一輪投資高潮和商機。

　　不過，對于今后可能更多出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和貿(mào)易壁壘，還需要中國通信企業(yè)以更豐富的經(jīng)驗和更靈活的策略去面對，當(dāng)然最重要的還是未雨綢繆，早做準(zhǔn)備。