FTTH阻力并不完全是技術(shù)和價(jià)格問(wèn)題

   光纖到戶(hù)是公認(rèn)的理想接入網(wǎng)，但分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這并不完全是價(jià)格、技術(shù)方面的問(wèn)題，更重要的是，由于涉及到不同的領(lǐng)域和部門(mén)，步調(diào)不一影響到了ＦＴＴＨ的發(fā)展進(jìn)程。因此，合適的政策支持，有利于緩解發(fā)展壓力 。

　　光纖到戶(hù)是近年來(lái)我國(guó)信息領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，遺憾的是，前進(jìn)腳步一直較為緩慢。根據(jù)FTTH Counc最新發(fā)布的研究報(bào)告顯示，截至2007年底，全球FTTH/B普及率超過(guò)1%的國(guó)家和地區(qū)共有14個(gè)，相比2007年7月增加了3個(gè)國(guó)家，但我國(guó)依然沒(méi)有位列其中。

　　“這不完全是價(jià)格、技術(shù)方面的問(wèn)題，更重要的是，由于涉及到不同的領(lǐng)域和部門(mén)，步調(diào)不一致也影響到FTTH的發(fā)展進(jìn)程。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
    
　　發(fā)展光纖到戶(hù)乃大勢(shì)所趨

　　在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，ADSL仍然是寬帶接入網(wǎng)的主流，這是由成本和業(yè)務(wù)需求所決定的。從目前ADSL的發(fā)展情況來(lái)看，這種接入方式確實(shí)很好地解決了大眾的寬帶上網(wǎng)問(wèn)題。然而，在寬帶接入層面，下一代的網(wǎng)絡(luò)必然是光纖到戶(hù)。

　　“這主要是因?yàn)槿诤闲詷I(yè)務(wù)對(duì)帶寬提出了更高的要求。光纖通信具有頻帶寬、容量大、單位帶寬成本低、可承載高質(zhì)量視頻、綠色環(huán)保等特點(diǎn)，它的使用可以在接入環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)融合性業(yè)務(wù)發(fā)展需要。”工業(yè)和信息化部電信研究院專(zhuān)家續(xù)俊旗說(shuō)。換句話(huà)說(shuō)，F(xiàn)TTH接入方式比現(xiàn)有的DSL寬帶接入方式更適合一些已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的寬帶業(yè)務(wù)和應(yīng)用，這些新業(yè)務(wù)和新應(yīng)用，包括電視電話(huà)會(huì)議、可視電話(huà)、視頻點(diǎn)播、IPTV、網(wǎng)上游戲、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

　　另一方面，光纖到戶(hù)不僅能提供更大的通信帶寬，且能讓多個(gè)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)一根光纖平等接入到用戶(hù)，這既可以讓用戶(hù)擁有真正自主選擇網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的權(quán)力，也可以避免重復(fù)建設(shè)所造成的資源浪費(fèi)。因此，發(fā)展光纖到戶(hù)已是大勢(shì)所趨。

　　當(dāng)前，盡管烽火通信、中天等廠(chǎng)商在FTTH推進(jìn)方面竭盡全力，但仍顯得勢(shì)單力孤。與此同時(shí)，較高的建設(shè)成本，依舊不夠豐富的內(nèi)容，尚未規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境等都成為FTTH不能與3G媲美的因素。但毋庸置疑的是，在FTTH已經(jīng)開(kāi)始預(yù)熱的大環(huán)境下，盡早抓住這個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇已經(jīng)成為越來(lái)越多廠(chǎng)商的共識(shí)。
    
　　當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力不足

　　現(xiàn)如今，光纖到戶(hù)已是大勢(shì)所趨，但由于建設(shè)成本、政策制約等因素嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　建設(shè)成本較高被認(rèn)為是影響FTTH大規(guī)模商用的一大因素。一方面，從設(shè)備和布線(xiàn)施工等方面的綜合建設(shè)成本來(lái)看，F(xiàn)TTH是ADSL方式的1.5到2.5倍。僅僅依靠運(yùn)營(yíng)商的力量很難啟動(dòng)光纖到戶(hù)市場(chǎng)。

　　另一方面，只有當(dāng)光纖到戶(hù)在市場(chǎng)上被普及使用之后，它的成本才會(huì)下降。盡管今年以來(lái)運(yùn)營(yíng)商十分積極地推進(jìn)FTTH的發(fā)展，但前進(jìn)的速度依然較為緩慢，“這主要是因?yàn)榍捌谕度胩蟆?rdquo;工業(yè)和信息化部電信研究院專(zhuān)家朱金周表示。

　　“需要說(shuō)明的是，F(xiàn)TTH與三網(wǎng)融合之間是良性互動(dòng)，互為補(bǔ)充、互為發(fā)展的。一方面，光纖到戶(hù)FTTH能夠促進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展演進(jìn)，通過(guò)市場(chǎng)的發(fā)展自下而上地推動(dòng)體制的變革，因?yàn)榻y(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)需要統(tǒng)一的監(jiān)管；另一方面，發(fā)展FTTH需要豐富的寬帶業(yè)務(wù)，比如，三網(wǎng)融合性質(zhì)的多媒體業(yè)務(wù)，否則，F(xiàn)TTH也很可能陷入無(wú)米之炊的境地。”續(xù)俊旗說(shuō)。

　　目前，廣電的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)與電信的有線(xiàn)寬帶接入網(wǎng)，在短時(shí)間內(nèi)互相進(jìn)入存在很大的難度。再加上體制、政策、用戶(hù)數(shù)量和用戶(hù)消費(fèi)習(xí)慣的原因，必然造成這兩類(lèi)業(yè)務(wù)體系長(zhǎng)期并存的事實(shí)，這直接導(dǎo)致了三網(wǎng)融合發(fā)展緩慢，也成為了影響FTTH發(fā)展的主要原因。因此，眾多專(zhuān)家認(rèn)為，協(xié)調(diào)部門(mén)之間的利益已經(jīng)成為FTTH一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
    
　　政策牽引加快推廣步伐

　　據(jù)介紹，全球光纖到戶(hù)發(fā)展比較好的三個(gè)國(guó)家分別是，日本、韓國(guó)、美國(guó)。這三個(gè)國(guó)家光纖到戶(hù)發(fā)展之所以較好，是由于政府給予了相當(dāng)大的支持，不僅列出總體發(fā)展規(guī)劃，而且還在財(cái)政的扶持、稅收的優(yōu)惠等方面進(jìn)行了傾斜，進(jìn)一步明確了政策的支持力度，通過(guò)政府資金引導(dǎo)各方投資興建光纖接入工程。

　　由此可見(jiàn)，政策的支持有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，武漢市光纖到戶(hù)之所以能成為我國(guó)的領(lǐng)頭羊，與當(dāng)?shù)卣匾旻TTH的推廣工作有著很大的聯(lián)系。據(jù)了解，武漢每安裝一戶(hù)光纖，政府都會(huì)補(bǔ)貼一定的政策資金。因此，光纖到戶(hù)亞太區(qū)委員會(huì)常任理事張穆認(rèn)為，政策原因往往比價(jià)格和內(nèi)容應(yīng)用更重要。“像武漢等地方性的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)會(huì)積極推動(dòng)FTTH應(yīng)用，這無(wú)疑將促進(jìn)該區(qū)域FTTH發(fā)展，但真正促進(jìn)光纖到戶(hù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展是需要一個(gè)全國(guó)性的規(guī)劃。”

　　對(duì)此，素有“光纖之父”之稱(chēng)的趙梓森指出，發(fā)展FTTH需要節(jié)目?jī)?nèi)容、電視機(jī)以及FTTH建設(shè)三個(gè)方面齊頭并進(jìn)、缺一不可。“這其中涉及到文化部、廣電總局以及工業(yè)和信息化部三個(gè)部門(mén)。不過(guò)，由于三個(gè)部門(mén)相互之間并沒(méi)有從屬關(guān)系，誰(shuí)也不是誰(shuí)的主管單位，所以，F(xiàn)TTH要想進(jìn)一步推進(jìn)，還需得到更強(qiáng)有力的政策支持。”

　　如何支持？“國(guó)家發(fā)改委可以出示推進(jìn)FTTH的計(jì)劃，并要求各個(gè)部門(mén)來(lái)配合他們的FTTH規(guī)劃。”趙梓森說(shuō)。

　　應(yīng)該說(shuō)，在用戶(hù)對(duì)業(yè)務(wù)需求日趨旺盛的情況下，F(xiàn)TTH發(fā)展所需要具備的諸多條件已經(jīng)基本就位，目前最主要的問(wèn)題是獲得政策層面的認(rèn)可和支持。而這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)幅員廣闊的國(guó)度而言，顯得格外重
光纖到戶(hù)是公認(rèn)的理想接入網(wǎng)，但分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這并不完全是價(jià)格、技術(shù)方面的問(wèn)題，更重要的是，由于涉及到不同的領(lǐng)域和部門(mén)，步調(diào)不一影響到了ＦＴＴＨ的發(fā)展進(jìn)程。因此，合適的政策支持，有利于緩解發(fā)展壓力 。