人社部:養(yǎng)老金入市明年啟動 規(guī)模或超2萬億
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明年啟動養(yǎng)老金投資運(yùn)營工作
在基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營工作方面,李忠透露,人社部將于2016年啟動實施基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營工作。
李忠介紹,按照目前的管理體制,養(yǎng)老保險基金分布在省、市、縣三級,將分布在各地的結(jié)余資金,特別是分布在市縣的結(jié)余資金逐級歸集到省一級,是開展養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營的重要前提。現(xiàn)在人社部正在會同財政部研究制定委托投資資金歸集和劃撥的辦法,規(guī)范資金在委托地方和受托機(jī)構(gòu)之間劃入和劃出的流程,明確委托地方和受托機(jī)構(gòu)協(xié)議簽署的有關(guān)要求。各地的結(jié)余資金都將按照統(tǒng)一的流程進(jìn)行歸集和劃撥。有關(guān)部門將抓緊開展工作,按照2016年啟動實施的目標(biāo),盡快出臺辦法,確保地方委托投資資金及時到位。
從養(yǎng)老保險來看,目前全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)出臺了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌辦法。人社部正按照黨中央和國務(wù)院的部署會同有關(guān)部門在加強(qiáng)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上,研究制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。目前已經(jīng)開展了相關(guān)基金模擬運(yùn)行測算,并已形成了方案初稿,擬在進(jìn)一步論證后適時上報國務(wù)院。
>>新聞背景:
總投資可達(dá)2萬億左右
人社部副部長游鈞今年8月曾透露,到2014年年底,養(yǎng)老基金的累計結(jié)余是3.5萬億元,但是各地情況確實不同,有的積累比較多,有的較少,存在結(jié)構(gòu)性差異。為了留足當(dāng)期的支付準(zhǔn)備金,有關(guān)部門大致測算過,可能能夠用于投資的資金量是2萬億元左右。如果未來基金規(guī)模能夠持續(xù)增長,這塊投資資金量還會有一定的漲幅。游鈞同時確認(rèn),山東已經(jīng)有部分資金委托全國社?;鹄硎聲M(jìn)行投資。
人社部社保研究所所長金維剛也在今年8月表示,基本養(yǎng)老保險基金可以投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品,這類投資資金所占比例上限最高可達(dá)基金資產(chǎn)凈值的30%;以去年養(yǎng)老基金累計結(jié)余為基數(shù)進(jìn)行推算,理論上將可以動用最多超過1萬億的資金直接或間接地投資于股票市場。
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