在三網融合的大背景下,全球范圍內寬帶大提速已成為一種潮流。有報道稱,美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)將宣布一項重要的寬帶網計劃,其主要目標之一是將目前的寬帶網速度提高25倍。這項計劃將向美國國會提出一系列建議,并推動通信業(yè)為美國人提供更多和速度更快的在線服務。另據了解,在韓國、新加坡、瑞典、芬蘭等國也紛紛推出100Mbps寬帶計劃。相比之下,我國在用戶寬帶接入速率、普及率、業(yè)務應用等方面,與世界先進水平還存在明顯的差距,該是大干快上的時候了。
全球掀起新一輪寬帶提速熱
據報道,美國聯(lián)邦通信委員會FCC主席朱利斯·吉納考斯基透露,將在2020年前向美國家庭提供更快速的網絡,包括向1億美國家庭提供速度為100兆的網絡。還計劃在2020年前向學校和政府部門等社區(qū)機構提供1Gbps千兆高速網絡。在美國政府看來,寬帶網絡已經超過了電話和廣播電視,成為了美國最主要的通信媒介。
超高速寬帶也受到歐盟的青睞。歐盟委員會近日推出的“歐洲2020戰(zhàn)略”建議方案提出了構建“創(chuàng)新型聯(lián)盟”的設想。這一戰(zhàn)略指出,到2013年,全面普及寬帶網,到2020年所有互聯(lián)網接口的速度將達到每秒30兆字節(jié)以上,其中50%家庭用戶的網速要在每秒100兆以上。
芬蘭交通與通信部表示,政府的目標是,到2015年年底前,要讓至少100Mbps速度的寬帶接入成為芬蘭人的法定權利。芬蘭最大有線電視運營商Welho日前宣布推出最快200Mbps的寬帶業(yè)務。這遠遠超過競爭對手提供的帶寬,Welho希望為其用戶提供他們從未擁有過的寬帶體驗。
統(tǒng)計數據顯示,瑞典近90%的家庭擁有互聯(lián)網接入。瑞典政府的目標是要將寬帶接入的速度提升至100Mbit/秒。TeliaSonera正在升級其固定寬帶接入網,以期為企業(yè)及個人用戶提供高清電視、實時視頻流和網絡游戲等富媒體業(yè)務。
在亞洲,韓國通信委員會近日宣布,韓國將在2013年前建成覆蓋全國的高速寬帶網絡,屆時網民只需用一兩秒鐘就可成功下載一部電影。據介紹,升級后網民可以使用數據傳輸速度比現在快10倍的寬帶網絡從事電子商務,還可以在線觀看高清晰的網絡視頻。新加坡政府推行的“iN2015”計劃中一部分是鋪設速度為1Gbps的光纖入戶FTTP網絡。
可見,世界主要發(fā)達國家普遍將100兆寬帶作為升級的目標,這意味著,超高速網絡將逐漸成為市場主流。
國內寬帶網絡使用相對落后
隨著金融危機的逐步加深,世界主要國家和地區(qū)相繼推出寬帶網絡發(fā)展戰(zhàn)略,從國家政策上進一步推動寬帶網絡發(fā)展,以發(fā)揮其在拉動經濟發(fā)展和促進就業(yè)等方面的重大作用。因此,目前國內對從國家層面實施寬帶戰(zhàn)略的呼聲日益高漲。
很多人認為,目前發(fā)展寬帶戰(zhàn)略最迫切的就是加強寬帶基礎設施建設和進行寬帶提速,其中很重要的原因就是我國目前互聯(lián)網平均下行帶寬不超過每秒3兆比特,僅為經合組織OECD平均水平每秒17.4兆比特的六分之一左右,而且我國的寬帶基礎設施與發(fā)達國家的差距還有不斷拉大的趨勢。
我國仍處于“低速寬帶”階段。中國聯(lián)通國家工程實驗室副總工唐雄燕表示,我國互聯(lián)網網速平均速率僅1.774M,排名全球第71位,大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國等發(fā)達國家還有很大差距。目前韓國互聯(lián)網平均傳輸速度達到20.4M,全球第一,日本次之達到15.8M。
接入速率遠遠落后于世界先進水平,已成為中國寬帶發(fā)展的瓶頸。據OECD的統(tǒng)計,2007年10月,OECD主要國家的平均網絡下行速率達17.4MB,日本超過90MB。而中國大多數下行速率都不超過4MB,同時,因為是共享帶寬,在高峰時段,速率會更低。
從普及率來看,數據顯示,中國的互聯(lián)網普及率達到28.9%,高于25.6%的世界平均水平。但與發(fā)達國家相比,還存在較大的差距。據中國互聯(lián)網絡信息中心報告顯示,截至2009年12月,美國、日本和韓國的互聯(lián)網普及率分別達到74.1%,75.5%和77.3%。
盡管國內運營商啟動了寬帶升級提速工程,但是進展緩慢。尤其在全業(yè)務經營后,運營商經營重心有所偏向,忽視了傳統(tǒng)優(yōu)勢領域。從2009年的市場份額來看,中國電信和中國聯(lián)通的移動通信網收入的市場份額同比雖上升了1.3個百分點,但包括寬帶接入、固定電話等在內的其他網絡收入的市場份額同比卻下降了5.6個百分點。
另外,業(yè)務應用不足也影響了寬帶網絡使用。據工信部電信研究院副總工程師陳金橋分析,目前我國寬帶帶寬消耗更多是用于娛樂性,而非生產性。從國外經驗看,除加強基礎設施建設外,應用的推廣也影響寬帶的普及。比如,韓國寬帶發(fā)展只所以領先,很大程度上得益于應用的廣泛傳播。
我國寬帶網絡相對落后,主要是受以上因素的影響。寬帶的發(fā)展不僅要解決供給方面的問題,也就是基礎設施建設、升級,還要解決需求方面的問題,也就是吸引更多用戶來有效使用寬帶網絡。否則,我國寬帶網絡水平與國際主流的差距會進一步拉大。
縮小與世界先進水平差距刻不容緩
從國家層面看,朱利斯·吉納考斯基表示,“寬帶網絡將成為美國保持其競爭力所不可或缺的,它可以不斷創(chuàng)造著就業(yè)機會,提供了一個創(chuàng)新發(fā)展的平臺,將會影響到幾乎每一個美國人的生活、工作和社交。”鑒于寬帶發(fā)展對于應對金融危機、刺激經濟增長以及促進就業(yè)等的重要性,國內對從國家層面實施寬帶戰(zhàn)略的呼聲日益高漲。
從競爭態(tài)勢來看,廣電企業(yè)進入電信領域,將加劇寬帶市場的競爭,可能對固網運營商造成威脅?;ㄆ旒瘓F分析師邁克爾·孟表示,三網融合政策的出臺,將為寬帶互聯(lián)網接入市場引入競爭,而這是固網運營商的唯一增長動力。
從市場需求來看,隨著IPTV、視頻下載等寬帶業(yè)務的興起,通信網絡的帶寬已逐漸呈現出“力不從心”的狀態(tài)。有分析人士表示,網絡視頻游戲的玩家數量越來越多,然而互聯(lián)網發(fā)展的滯后將極大影響游戲體驗。
發(fā)展寬帶確實是好事,不論是對微觀層面的企業(yè)運營質量提升還是對宏觀層面的國家經濟拉動。但發(fā)展寬帶經濟絕非提升寬帶速度和加大寬帶基礎設施建設那么簡單,因為寬帶提速和基礎設施完善只是解決了供給的問題,還需要有需求配合供給,才能轉化為“真金白銀”。
因此,一場真正的寬帶革命勢在必行。我國需要進一步加大互聯(lián)網基礎設施建設,不斷提高網絡連接速度,推動互聯(lián)網向高速互聯(lián)網發(fā)展。而且,不應滿足于簡單的寬帶接入和寬帶的普及,而是要注重豐富寬帶業(yè)務應用,提升寬帶服務的質量。